《襄阳市隆中风景名胜区总体规划》

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1、《襄阳市隆中风景名胜区总体规划》项目情况说明根据《风景名胜区条例》和湖北省住房和城乡建设厅《关于对隆中风景名胜区总体规划修编工作的函》（鄂建函[2014]120号）文件精神的要求，隆中风景名胜区管委会拟修编隆中风景名胜区总体规划，诚邀国内外具有丰富经验和相当实力的规划设计机构参与。一、项目概况隆中风景名胜区是国家级风景名胜区，全国重点文物保护单位，位于湖北省襄阳市郊区，总面积209平方公里，管辖范围包括古隆中（23平方公里）、水镜庄（34平方公里）、承恩寺（28平方公里）、七里山（73平方公里）、鹤子川（51平方公里）5个景区，其中古隆中、鹤子川、七里山和承恩寺4个景区是彼此邻接的，隆中风

2、景名胜区是以诸葛亮故居古隆中为特色，融人文景观与自然景观为一体的风景名胜区。二、规划范围以国务院批准的隆中风景名胜区范围总面积209平方公里，重点研究古隆中景区，兼顾与古隆中景区发展相关的外围地带，三、规划指导思想在坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则下，紧密依托隆中历史文化资源和自然山水环境特色，以保护隆中风景区的历史文化、建筑和环境风貌为前提，创新游览体验，改善和提升景区游赏环境品质、基础设施和服务设施设置水平，促进景区可持续和健康发展。四、规划目标充分发挥隆中风景名胜区的资源和区位优势，切实保护好现有资源，充分挖掘人文资源，合理整合风景资源，理顺管理体制，做到保护和开

3、发有机结合。统筹规划，合理布局，力争在规划期内把隆中风景名胜区建成生态平衡、环境优美、设施配套的国家级风景名胜区，并以此带动和促进区域社会、经济、环境持续协调发展。五、规划依据1、《中华人民共和国文物保护法》（2007年）；2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；3、《中华人名共和国水法》（2002年）4、《中华人民共和国森林法》（1998年）；5、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；6、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）；7、《风景名胜区条例》（2006年）；8、《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）；9、《关于做好国家重点风景名胜区核心景区划

4、定与保护工作的通知》（建城[2003]77号）；10、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）；11、《襄樊市城市总体规划（修编）》（2011—2020年）；12、《襄樊市旅游发展总体规划》（2001—2020年）；13、《隆中风景名胜区总体规划》（1995年北京工业大学）；14、《国家重点风景名胜区数字化景区建设指南（试行）》（2006年）15、《关于规范国家级风景名胜区总体规划上报成果的暂行规定》（2013年）六、规划重点本次规划重点解决6个方面的问题：1、明确风景区边界以国务院批准的上版规划确定的风景区范围为基础，根据地形地貌、资源特征、现状情况、管理要求等进

5、行调整深化，进一步明确划定风景区、核心景区与外围协调区边界，建立风景区未来发展的空间框架，为风景区规划管理提供依据。2、科学划定保护区划根据风景区资源与地貌环境特点，利用GIS等辅助手段，综合考虑景观环境、生态环境、文化遗产保护要求，结合现状管理与建设情况，在原有基础上，更为科学、清晰地划定保护分区，制定分级与分类保护要求，风景区资源保护提供依据。3、历史文化遗产保护和利用历史文化遗产是构成隆中风景名胜区资源与价值的核心内容，本次规划将在《隆中风景名胜区文物保护规划》等规划研究的基础上，更为科学合理的提出风景区文化遗产保护要求，并使文化遗产保护与风景区保护、利用和管理相协调。4、拓展游赏内

6、容和空间本次规划将重点提升隆中景区游赏品质，扩展风景区游赏空间与游人容量，提升游赏品质，丰富游赏类型，满足隆中风景名胜区日益提高的发展要求。5、调控居民社会发展在保护风景资源与环境的前提下，统筹安排风景游赏、居民社会、旅游服务系统，使风景区的资源保护、风景游赏、居民生活、旅游服务功能有机协调、相互促进，带动地区风景与社会经济协调发展。6、理顺多头管理体制目前，隆中风景名胜区由风景、林业、文物等多方管理，在文物保护、村镇建设、环境保护、景观协调、旅游发展、设施建设等方面统一管理的力度薄弱，制约了风景资源的保护和风景区的进一步发展。本次规划将借鉴国内外风景名胜区的成功经验，结合隆中的实际情况，

7、协调各部门管理权责，构建更为清晰的管理框架，提出规划建设管理建议，对风景区的保护与合理利用进行统筹管理。七、专题研究1、风景区范围划定专题研究在对风景资源特征、地形地貌、现状情况、管理要求等对风景区范围有重大影响的诸多要素进行充分研究的基础上，根据风景资源分布特点和景观环境特征，充分考虑游线组织、管理等多方面因素提出划定风景区范围、核心景区范围的科学依据。2、景区内旅游产业发展专题研究通过对隆中风景区现状产业以及主要市场