全市国资国企改革发展工作会讲话稿

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1、全市国资国企改革发展工作会讲话稿公文全市国资国企改革发展工作会讲话稿同志们：刚才，夏xx同志传达了xx书记在全省国有企业党的建设暨国资国企改革工作会议上的讲话和刘xx副省长在全省国资国企改革发展工作会议上的讲话精神，文彬副市长对我市2016年度国资国企改革发展工作进行了系统总结，对2017年度工作做了全面的安排部署，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好今年的工作再强调几点意见。一、深刻把握国资国企改革发展的重要性认识党的十八届三中全会对深化国资国企改革作出了全面部署，习近平总书记多次深入国企调研，对国资国企改革做出了一系列的重要讲话，概括起来主要有四个方面的核心内容：一是明确了

2、国有经济、国有企业的战略定位。二是第一次系统提出了国企改革发展的“三个有利于”标准。即有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。三是强调完善国有企业监管制度。四是党的领导是国有企业的“根”和“魂”。省委xx书记在去年11月全省国企党建和国资国企改革工作会上提出了五点总要求，一是在政治原则上要坚持党对国有企业领导不动摇；二是在价值判断上要坚持“三个有利于”标准；三是在方向路径上要坚持社会主义市场经济改革方向；四是要全面贯彻五大发展理念；五是把提高企业质量效益、增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点。对此，我们要深入学习领会，深化对国企改革

3、发展重要性的认识，增强深化改革的坚定性和自觉性，鼓足干劲，顽强拼搏，把改革发展各项措施落到实处。二、深刻把握当前面临的形势前不久召开的中央经济工作会对当前面临的形势已作了全面分析，总体来讲，发展环境将好于去年，但不确定因素仍然较多，形势依然复杂严峻，从我市国资国企看，改革发展机遇与挑战并存。（一）从发展的角度讲，2017年仍是发展异常艰难的一年。一是世界经济仍处在深度调整之中，总体仍呈现低增长、不平衡、多风险的特征。二是随着中央稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策的细化落实，继续呈现速度变化、结构优化、动能转化等特征。在严峻的外部环境冲击挤压下，我国经济下行压力将持续加大。三是我市经济发展

4、形势总体契合全国全省发展态势，但在面对宏观经济下行的环境下，自身长期积累的投资不足、优势产业内生动力弱、国有企业在全市经济总量中占比小等问题依然严峻。未来，抓住机遇，做强做大做优，仍然是我市国有企业发展的根本目标；增添动力、释放活力、增强控制力和提升影响力仍然是当前发展的主要任务。（二）从改革的角度讲，2017年将会是国资国企改革任务较重的一年。一是中央关于国资国企改革顶层设计“1+N”政策已陆续出台，顶层设计能否得到真正有效地贯彻落实，事关改革的最终成效。二是地方国企改革中既要做好改革政策的接续，又要体现地方特色；既要坚持问题导向，又要务求取得实效；既要整体规范推进，又要鼓励积极探索，才能

5、保证改革的有序有效推进。三是我市国企改革整体推进效果不平衡，部分企业在发展混合所有制经济、冲击资本市场等方面进行了探索，但也有个别企业没有新举措，没有新进展。三、深刻把握今年国资国企改革发展重点（一）持续推动“集团化”战略。从统计数据看，市属企业有x户，多数企业规模小、效益弱，对地方经济拉动贡献度低。重组后的国投集团、建设集团这两年有所发力，在投融资、重要基础设施建设方面作用和效果初步显现，而且还有一定的发挥空间。通过组建集团，可以更好地集中整合有限的资源和力量，充分发挥国有资本的杠杆效应，服务地方经济发展，作出更大贡献。今年，要在加快市国投集团、市建设集团转型发展步伐的基础上，着力推进市公

6、用事业集团、市文旅商贸集团组建步伐。（二）加快建立完善现代企业制度。一是全面落实好企业经营自主权。要在思想上破除对政府、对部门的依赖，在市场开发、市场挖掘上下狠功夫。要善于深研政策，在政策贯彻落实中寻找、发现和把握市场机遇。要大胆破除国有企业劳动人事分配中的不科学问题，建立市场化的选人用人机制和内部分配机制。二是强力推动企业治理和管理现代化。依法依规经营，是企业经营自主权的根本保障。最为核心的是建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，重点是加强党委会、董事会、经理层、监事会、职代会建设，这既是国资监管部门的职责，更要依靠企业自主创造性地推动。（三）推动国资管理由管资产向管资本转变。要紧紧围绕

7、“管资本”这一方向和有利于放大国有资本功能目标，加强市国资委的职能转变，各项工作要紧紧围绕市委、市政府战略重心，按照“在服务中监管好，在监管中服好务”的思路，督促企业加快市场化转型步伐，增强企业市场竞争力，以市场化手段和方式服从、服务于出资人目标，同时对企业施予专业监督，防止国有资产流失。（四）全面推动“三供一业”分离移交。我市“三供一业”分离移交涉及12万余户，这在全国少有、我省唯一，任务异常艰巨。去年，我