亚投行的创建与大国博弈

《亚投行的创建与大国博弈》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、亚投行的创建与大国博弈产芳华摘要：亚投行是由中国倡议设立的亚洲国家政府间的多边开发机构，得到许多国家的积极响应，目前筹建步伐进一步加快，将于2015年年底正式成立。亚投行将是一个不同于现有多边金融组织的机构，既是对世界金融体系的有益补充，也有利于建立更加公平合理的国际金融新秩序；在解决亚洲基建资金短缺的基础上，必将进一步加速亚洲繁荣和融合，凸显地缘政治和区域关系的意蕴，同时有助于推进中国金融“走出去”和“一带一路”战略的实施。当然，亚投行的创建也激发了世界大国间的新一轮战略博弈。关键词：亚投行中国元素国际金融新秩序大国博弈人民币国际化卢芳

2、华，女，华北科技学院文法系，副教授。3月26日，博鳌亚洲论坛年会启幕，“亚投行”、“一带一路”成为最热话题；3月31日，随着57个意向创始成员国名单的公布，亚投行创建及其背后的大国博弈再度成为各方关注的焦点。亚投行的全称为亚洲基础设施投资银行，是一个亚洲区域多边开发机构，是中国继提出建立金砖国家开发银行和上海合作组织开发银行之后，推动中国一东盟共同体建设的又一举措。“亚投行”既是运用中国经验，团结亚洲人民，吸引世界各国助力亚洲基础设施建设的新推手，又是推进中国走上国际事务的前台、进人大国责任时代、实现“中国梦”的必要之举，其创建必然受到全

3、世界瞩目。一、亚投行的创建及特点亚投行的创建应时而生、应运而生，有自身的特点，是世界金融体系的有益补充，也是亚洲加快繁荣和融合的重要推手。1．亚投行创建过程。为促进亚洲地区互联互通建设和经济一体化进程，2013年10月，习近平主席和李克强总理先后出访东南亚时提出筹建亚投行的倡议，随即得到许多亚洲国家乃至域外国家的积极响应。2014年1月24日，中国与10多个有兴趣的亚洲国家举行了筹建亚投行第一次多边工作磋商会议，就筹建亚投行的框架方案交换意见。10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表，在北京正式签

4、署筹建亚投行备忘录，共同决定成立亚投行，标志筹建工作进入新阶段。11月28日，在昆明举行的首次谈判代表会议上，22个亚投行意向创始成员国商定了接纳新意向创始成员国的程序和规则。2015年1月15-16日，筹建亚投行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。会议对临时多边秘书处首席律师起草的亚投行章程草案进行了审议。3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家；英国的参与引发链式效应，包括法国、德国、荷兰、丹麦、澳大利亚在内的西方发达国家纷纷对亚投行投下信任票。截至4月15日，已有57个国家成为亚投行创始会员国。创始会员

5、国数量已远远超过亚洲投资开发银行（下称亚行，31个）、世界银行（下称世行，28个）和欧洲投资银行（6个）。按照目前工作计划，预计各国将在2015年6月底之前完成章程谈判和签署工作，年底前亚投行将正式投入运作。2．亚投行的组织特点。首先，从性质看，亚投行是一个政府间亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设，是一个相当专业的金融机构。其次，从成员国成分看，亚投行虽是亚州国家自己的银行，但不排除域外国家的加入，目前其创始成员国已遍及五大洲，仅联合国常任理事国就有四国加入，阵容豪华可见一斑。亚投行拟设董

6、事会席位15-20个，其中3席为域外成员，决策权掌握在亚洲人自己的手中。按照国际惯例，创始成员国与普通成员国在权利方面会有差别，创始成员国有权制定“游戏规则”和设立“保留条款”，占股多，话语权强，且可能拥有一个永久性的执行董事位置。此外，由于亚投行成员国均为主权国家，因而台湾可以“中国台北”名义申请加入为一般成员。再次，从资本金规模来看，根据备忘录，亚投行的法定资本为1000亿美元（亚行1650亿美元，世行2800亿美元），初始认缴资本目标为500亿美元左右，亚洲域内国家共出资75%，域外国家共出资25%；各国依据GDP占比确定出资额。亚

7、投行的注册资本金由成员分期缴纳，一期实缴资本金为初始认缴目标的20%。最后，从制度和机制设计上看，亚投行出资额与话语权直接挂钩；将设立行之有效的监督机制以落实管理层的责任，并根据公开、包容、透明和择优的程序选聘行长和高层管理人员，以此保证运作机制的公平、公正、公开，其否决机制为“一国不能行使否决权”。现有的国际多边银行如世行、亚行、金砖国家（中国、巴西、南非、俄罗斯、印度）开发银行（下称金砖银行）等，在组织定位、业务重点、投资方向上均各有规定。世行是一个综合多边开发性、援助性的扶贫机构，援助资金中约有40%投向交通、能源、水和通讯基础设施

8、等领域，但其贷款远远不能满足亚洲国家庞大的基础设施需求。亚行是一个致力于促进亚太地区发展中成员经济社会发展的区域性政府间金融开发机构，目前特别强调扶贫为其首要战略目标，其中日本和美国拥有最大投