探析流动人员人事档案的管理

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1、探析流动人员人事档案的管理郑海量ZHENGHai-liang（平泉县人力资源和社会保障局，承德067500）（PingquanHumanResourcesandSocialSecurityBureau，Chengde067500，China）摘要：随着经济的发展，在一定程度上推动了人员之间的流动。本文通过对流动人员人事档案管理的角度进行分析，通过阐述流动人员人事档案工作的重要性，对流动人员人事档案加强管理，同时提出相应的政策建议，进而为流动人员人事档案管理提供参考依据。Abstract:entofeconomy,thefloongthepeoplehasbeenpromotedinacerta

2、inextent.Thispaperanalyzesthemanagementoftherotators’personnelarchives.Throughexpoundingtheimportanceofthemanagementanagementoftherotators’personnelarchivesandputsforanagementoftherotators’personnelarchives..jyqkanagement；floatingpersonnel；informatization中图分类号：G27文献标识码：A：1006-4311（2015）02-0122-020引言

3、随着改革的不断深入，市场经济持续发展，进而在一定程度上推动了我国人员的流动，同时人员的流动进一步促进社会的发展，进而出现流动人员的档案管理问题。通常情况下，人事档案是在人事管理活动中逐渐形成的，在人事档案中描述并记录了人员的经历、德能勤绩，以及工作表现等。中央组织部和国家人事部早在1996年就制定并实施了《流动人员档案管理暂行规定》，按照该规定的相关要求，需要高度重视流动人员人事档案管理工作。作为档案资料的管理机构，需要采取各种措施、借助各种途径，通过档案信息进一步推动社会的发展，同时确保人才的合理流动。1流动人员人事档案管理工作的重要性对于流动人员人事档案管理工作来说，随着改革开放的不断深入

4、得到了进一步的发展。人事档案在一定程度上关系到劳动者的切身利益，同时关系到人事档案工作体系的完整性。①通过有效的管理流动人员的人事档案，可以确保人才资源在一定程度上得到合理的配置，主要表现为：一方面推动单位落实用人的自主权，以及人才择业的自主权。另一方面对人才进出的渠道进行疏通，进而在一定程度上扫清人才流动的体制性障碍，进一步推动企事业单位的用人制度改革，同时可以转变政府相关部门的职责，进一步拓宽服务空间。②流动人员人事档案具有重要的凭证价值，能够为用人单位的选人用人提供相应的参考依据。对于用人单位来说，借助人事档案可以实现人才选择的准确性、人才评价的正确性以及人才管理的科学性。另外，在人事档

5、案中记录着关于流动人员从学校到工作的各个不同阶段出现的各种情况，并且人事档案记录的信息最具权威性。一方面用人单位与流动人员之间的合法权益通过人事档案得以体现，另一方面人事档案可以使用人单位与流动人员之间构成合理的人事关系。③对流动人员人事档案进行管理，在一定程度上创造了某种环境，透过这种环境人才实现了由“单位人”向“社会人”的转变。受传统体制的影响和制约，人才流动在不同程度上受到人事档案的制约，进而普遍存在着“人走档不走”的现象，在这种情况下，给流动人员在工作、生活等方面带来许多的麻烦。但是，在身份认定、工龄计算、求职就业等方面，流动人员都需要人事档案。在这种情况下，需要对流动人员的人事档案加

6、强管理。2在各个环节对流动人员人事档案加强规范化管理①加强收集工作，完善档案内容。在组织开展人事档案工作的过程中，对于流动人员来说，档案材料就是具体的物质对象，进而为利用人事档案奠定坚实的基础。为了对人事档案进行充分的利用，档案材料必须完整齐全，并且真实可靠，进而推动人事档案管理工作的顺利展开，通常情况下，需要采取的措施主要包括：建立和完善收集网络，进一步对流动人员的档案材料进行收集，在对流动人员的档案材料进行收集时，通常情况下，需要结合形成档案材料的规律和特点，采用定时收集、定向收集，以及跟踪收集的方式进行人事档案材料的收集；通过与流动大员或用人单位签订人事档案管理合同，进而在一定程度上通过

7、契约的形式，进一步明晰双方的责任与权力，同时按照要求严格执行，同时采取相应的措施，确保档案资料的归档的及时性；对于流出或接收的档案，任何组织或个人不得以任何理由扣留档案材料，必须确保档案资料的完整性、齐全性。②全面普查案卷，完善档案功能。对于人事档案的接收单位来说，在接收到的流动人员的人事档案之后，通常情况下需要对档案资料重新进行整理，并且剔除无用的资料，进而在一定程度上重新组卷所保留的案卷资料，