xx镇河长制江河湖库保洁制度

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1、XX镇河长制江河湖库保洁制度第一章总则第一条为做好我镇江河湖库保洁工作，健全江河湖库的保洁长效管理机制，切实改善城乡水环境，根据《XX镇全面推行河长制工作方案》文件精神，制定本制度。第二条本制度适用于全县范内设有河长的江河湖库。第三条本制度所指江河湖库保洁范围为江河湖库水域及沿岸两侧陆域。具体保洁范围由各村划定并公布。第四条本制度所称江河湖库保洁是指清捞水面漂浮物、清扫岸边垃圾、清理水体可视范围废弃物等工作。第二章职责与分工第五条镇总河长是辖区内江河湖库保洁工作的领导者和指挥者。第六条镇级河长是所负责的江河湖库保洁工作的领导者、指挥者和督查者，负责对村级（社区）河长（以下统称基层河长）保洁

2、工作的督查。第七条基层河长是所负责的江河湖库保洁工作的第一责任人。第八条按照属地负责、分级管理、逐级落实的原则，根据县、镇和村三级河长机制，各地根据当地实际，可采取指定责任单位、部门分段包干、购买社会服务、聘请人员等多种方式，因地制宜的完成江河湖库保洁任务。原则上在河流干流按河流长度5〜20公里或者江河湖库流域坐落（社区）行政村应设置1名保洁员，负责辖区内江河湖库的保洁工作。在河流支流上各地可根据当地实际，在确保完成保洁任务的前提下，自行设置保洁员。第三章保洁要求第九条江河湖库保洁工作应迗到以下要求：（一）日常保洁打捞清理水面、迎水坡（包括滩地）、堤岸的垃圾和有害或废弃漂浮物，清除河道行洪

3、障碍物，迗到江河湖库保洁总体目标。（二）打捞物清运城区江河湖库保洁：其打捞物堆放、清运可按城市垃圾处置方式，直接清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。农村江河湖库保洁：其打捞物可按照“远离村庄，上岸方便，交通便利”的原则，设置临时堆放点，然后再进行集中清运。临时堆放时间不得超过3天，堆放的打捞物对江河湖库无二次污染。（三）特殊情况保洁发现江河湖库内病死动物及病死动物产品时，保洁责任单位应及时告知无害化处置单位；由无害化处置单位对江河湖库内的病死动物及病死动物产品统一运送至无害化处理点进行无害化处置。台风、暴雨过后当日起3日内，保洁责任单位要及时清理江河湖库中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物

4、等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。发生突发性水污染事件时，保洁责任单位应立即向当地镇人民政府、（社区）村委或县环境保护行政主管部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。第四章保障措施第十条各地要加强对江河湖库保洁工作的组织领导，对所辖区域内江河湖库，按照属地管理的原则明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的江河湖库保洁工作责任机制，制定江河湖库保洁工作实施方案，形成县、镇、村联动的工作格局。第十一条江河湖库的保洁经费按照属地原则，由各级财政部门按照“确保重点、兼顾全面”的原则，统筹安排有关资金，并负责落实。鼓励社会资金等多种形式的经费以公益性质参入江河湖库保洁。第五章保洁安

5、全生产第十二条各级人民政府作为江河湖库保洁安全生产的监督管理主体，做好江河湖库保洁安全生产的监督检查工作。保洁责任单位作为江河湖库保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。保洁单位及个人作为江河湖库保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。第十三条保洁责任单位负责制定保洁安全生产的具体措施，应包括建立安全生产规章制度，确保安全生产资金，加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力，应对台风、洪水等突发性事件的安全措施，以及其他安全措施。第六章行政问责第十四条在日常检查和督查过程中，发现有关部门、工作人员存在工作履行不到位的情况，需要追究管理责任的，应及时提出书面意见

6、，提交相应的监察机关依法问责。第十五条有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政问责。（一）国家机关及其人员对保洁服务企业违法行为进行包庇的；（二）各级职能部门对造成江河湖库水体污染等行为，不予查处或推诿扯皮的；（三）篡改、伪造或指使篡改、伪造江河湖库保洁考核数据的；（四）江河湖库保洁工作连续2次以上被上级领导或职能部门书面通报批评的;（五）同一江河湖库在15天内被投诉、举报或新闻媒体曝光2次以上，未采取整改措施的；（六）对江河湖库保洁管理主体责任落实不到位，被书面督办2次以上的；（七）连续2次江河湖库保洁考核不合格的;（A）突发水体污染事件后，未及时采取应急防治措施

7、，造成水体大面积扩散的;（九）组织、协调、保障江河湖库保洁有关工作不到位，造成不良影响的；（十）法律法规规定的其他问责情形。第十六条监察机关根据被问责的情形、损害和影响，决定问责方式。被问责的单位和负责人主动纠正、未造成重大影响的，可从轻、减轻问责。第十七条实施损害江河湖库水环境的违法行为或在河道保洁管理中滥用职权、玩忽职守、涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第七章附则第十八条本制度由XX镇河长制办公室负责解释。