对和谐处理gdp增长与环境保护关系的思考

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1、对和谐处理GDP增长与环境保护关系的思考对和谐处理GDP增长与环境保护关系的思考一、实现GDP增长与环境保护和谐发展的短期策略　　当前时期是我国经济发展与和谐社会建设的重要时期，同时也是强化环境保护工作、控制环境污染的关键时期。随着环境保护与经济发展之间矛盾的日益凸显，我国已经对GDP增长与环境保护之间关系的和谐处理做出了关注，并在此过程中通过对发达国际经验的借鉴以及利用制度手段和经济手段取得了一定成效。在和谐处理GDP增长与环境保护关系的短期策略中，我国可以从以下几个方面入手来开展相关工作：　　对和谐处理GDP增长与环境

2、保护关系的思考对和谐处理GDP增长与环境保护关系的思考一、实现GDP增长与环境保护和谐发展的短期策略　　当前时期是我国经济发展与和谐社会建设的重要时期，同时也是强化环境保护工作、控制环境污染的关键时期。随着环境保护与经济发展之间矛盾的日益凸显，我国已经对GDP增长与环境保护之间关系的和谐处理做出了关注，并在此过程中通过对发达国际经验的借鉴以及利用制度手段和经济手段取得了一定成效。在和谐处理GDP增长与环境保护关系的短期策略中，我国可以从以下几个方面入手来开展相关工作：　　（一）对生态税制进行完善，推动绿色化税制。我国与环境

3、保护相关的税种包括耕地占用税、车船使用税、城建税、消费税等，这些税收收入体现出我国税制对自然环境的友好态度。在生态税制改革过程中，我国有必要对发达国家经验作出借鉴，并在对中国国情作出考虑的基础上来构建符合我国经济发展与环境保护实际情况的税收体系。在此方面，首先我国可以对当前税制结构做出调整，适当增加绿色税收比例。在当前已有资源税的完善中，不仅需要拓展资源税征收范围，同时有必要考虑资源税在污染控制与能源节约工作中的功能。具体而言，我国当前的资源税应当增加的内容包括水资源税、森林资源税、草场资源税，并将土地增值税、占用税与使用

4、税合并为土地资源税。在当前消费税的改革中，有必要通过对含铅汽油和低标号汽油征收消费税来鼓励使用无铅汽油和高标号汽油，同时有必要增加煤炭资源消费税，并对清洁煤采用免征消费税的措施来降低对环境的污染。当前我国生态税存在很多需要改进与完善的内容，税收管理水平也有待提高，并且在纳税环节、征税范围以及税种设置方面也具有税负不公的问题。作为我国财政收入中的重要组成部分，生态税也没有专款专用的特点，所以我国需要在税制改革的过程中强化与其他部门之间的交流与配合，通过对发达国家生态税制经验的借鉴，来构建不仅能够推动GDP增长，同时能够发挥环

5、境保护作用的税收制度。　　（二）对排污权交易制度进行完善。无论是从收费标准还是从政策设定方面来看，我国排污收费制度都存在不合理问题，并且已经难以适应经济与环境和谐发展的需要。当前，我国在一些地区实行了排污权交易制度，并通过发放排污许可证来明确排污主体所具有的权利，同时，不同企业之间可以对排污权进行交易。从实行成本文由.L.收集整理效来看，排污交易制度有利于环境效益和经济效益的共同发展。然而，我国排污权交易案例较少，已经发生的交易往往是在环保部门的参与下完成的，排污权交易市场并没有达到自由与统一的程度。而排污权无法得到自由的

6、交易，排污权交易所具有的环境保护与经济发展等功能就难以得到有效发挥，所以我国有必要对排污交易制度做出完善，在此过程中，我国需要重视以下几点问题：一是排污交易价格的确定。明确排污交易的价格幅度与价格指标是提高排污交易管理成效的关键。在此过程中，有必要以确定有偿费用为基础，由专业人员对环境质量与管理的投资以及经济发展情况做出测评来确定费用指标，在通过排污单位使用量来计算有偿转让费用；二是对交易权做出确认。在排污交易过程中，排污权出售方需要提交出售申请，并在经过监测调查确认出售方具有减少污染的能力之后发放证书。同时，环保部门需要

7、对交易过程做出指导和监督。　　二、实现GDP增长与环境保护和谐发展的长期策略　　虽然制度建设在和谐处理GDP增长与环境保护关系方面能够发挥出重要作用，但长期来看资源的短缺要求GDP增长模式的转变，在此要求下我国不仅需要强化制度建设，同时要重视循环经济的发展以及科技创新和可再生能源开发与利用。　　（一）推动循环经济的发展。利用资源生产产品并最终进行污染排放的生产模式会不仅会浪费资源，同时会破坏资源。这种生产模式是导致我国GDP增长与环境保护失衡的重要原因和主要障碍。循环经济的发展能够有效实现环境与经济的共赢，因此在追求GDP

8、增长与环境保护和谐发展的过程中，需要将推动循环经济的发展放在重要的战略位置。在此过程中，首先应当实现观念的转变，将循环经济的发展作为基本的GDP增长策略。我国在很长的一段时间中使用先污染后治理的模式来对环境做出治理，为了实现GDP增长与环境保护的和谐发展，我国应当摒弃这种模式并实施全过程的环境污染控制，