在法院全院干警大会上的讲话

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1、在法院全院干警大会上的讲话在全院干警大会上的讲话  同志们:  2003年2月18日至19日,全市法院院长会议召开,某某院长在会上发表了重要讲话。今天召开这次全院干警大会,就是要传达贯彻上级法院会议精神,总结回顾去年工作,安排部署我院今年乃至今后一个时期的工作任务。下面,我讲两方面的内容。  一、关于学习贯彻中院院长会议精神  这次全市法院院长会议,全面总结了2003年全市法院工作,具体部署了今后一个时期全市法院的工作任务、发展思路和工作布局,对我院今后的工作具有指导意义,学习贯彻这次会议精神,就要认真学习上级法院院长的重要讲话,深刻领会讲话实质,统一思想,提高认识。中院

2、根据上级法院提出的人民法院工作的指导思想和主要任务,结合我市法院工作实际,提出了“一提、二降、三增、四改善”的工作目标。一提是指提升结案率,一个法院案件效率如何,主要看结案率,要避免平时工作不抓紧,年终搞突击这一现象。二降是指上诉申诉率下降、发回改判率下降,中院将把上诉申诉率和发回改判率作为评价一个法官、一个审判庭或法院办案质量和是否公正的基本依据。三增是指增强办案效果、增强司法公信力和增强司法亲和力,这是衡量审判工作和法院其他工作效果的重要依据,今年要重点解决就案办案、孤立办案、机械办案、割裂办案的法律效果、社会效果、政治效果问题以及司法公信力和司法亲和力不足等问题。四

3、改善是指改善队伍素质、改善法院形象、改善司法环境、改善办公条件,要采取措施,内强素质、外树形象、优化环境、加强保障,切实解决法官队伍素质不高,法院形象不好,司法环境不佳,办公条件落后等问题。中院提出的“一提、二降、三增、四改善”既突出了审判工作这个中心,也包含了队伍建设、法院改革等工作,同时也对审判工作效率、质量、效果做出了要求,符合“公正与效率”主题和司法为民的要求,是今后的工作目标,也是工作标准。  为实现上述工作任务和工作目标,中院提出应做到五个坚持,一是坚持以审判工作为中心不动摇,为改革、发展和稳定的大局服务。要权利维护社会稳定,为全面建设小康社会营造长期稳定的社

4、会环境,要充分发挥审判职能作用,为完善社会主义市场经济体制提供有力的司法保障,要依法公正裁判,切实保障人民群众的合法权益。二是坚持司法为民五十条措施不动摇,努力提升司法公信力和亲和力。全面落实司法为民的要求,是贯穿今后我市法院工作的一条红线,也是改进工作、提升水平、赢得地位的根本途径,必须在落实上狠下功夫。中院将在今年适当时候派出检查组,邀请行风评议部门、新闻宣传部门和当地党委人大部门人员参加,以明察暗访等形式,对各院进行检查。落实司法为民,要重点解决人民群众反映的“三难”问题,即告状难、赢官司难、执行难。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决,造成当事人越

5、级上访、多头上访、重复上访,高院将2004年确定为全区法院“申诉信访工作重点突破年”,要重点解决申诉信访难的问题。“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费,打不起官司。要严格执行司法救助和法律援助制度,坚决杜绝乱收费、超标准收费。“赢官司难”主要表现是少数法官徇私枉法,对当事人吃拿卡要,还有一些法官素质较低,缺乏公正快捷办案的本领,使当事人打官司很费力。“执行难”主要是当事人的权利不能及时实现,今后,中院将完善对执行结案率的统计方法,真实反映执行难问题,进一步严格掌握执行中止和发放债权凭证案件的条件,认真落实执行款物管理和发放制度,采取先执行后结算的方法,完善执行工作

6、机制,强化执行监督,排除干扰,让打赢官司的群众能及时实现权利。三是坚持“七率”量化考核不动摇,进一步激发队伍工作积极性。在这次会议上,为使“七率”考核更具科学性,中院提出了考核修改意见,将在几个方面完善“七率”考核措施。初步意见要进一步完善“七率”考核指标,加大案件合格率权重,增大违法审判案件扣分力度,拉平改判和发回重审的扣分值,以平均发改率为标准,高于平均发改率的扣分,低于的加分。要进一步完善考核办法,变年终一次的静态考核为季度考核、全年总评的动态考核,强化日常监控,降低考核成本,提高考核效果。要进一步增强考核的操作性,加强对违法审判案件的确认工作,由中院审委会直接确认

7、基层法院的违法审判案件,同时,提高裁判文书考核标准,将对裁判文书和庭审笔录、合议庭笔录进行抽查。要加强对考核结果的使用,今后中院在给集体和个人立功授奖时要以考核结果为主要依据,并且,从今年开始,中院对各基层法院的考核结果均要报市委和自治区高级法院,对“七率”考核连续两年排名前三名的基层院院长,要向市委建议列为中院的后备干部或提拔使用,对连续两年排名末位的基层法院院长,要按有关程序向市委提出调整使用的建议。四是坚持从严管理不动摇,全面规范法院工作和法官言行。坚持从严管理,要不折不扣地执行各种规章制度和措施,加大违法违纪查处力度,

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