大庆石化公司hse管理体系运行研究

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1、哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文第1章绪论1.1问题的提出1.1.1研究的背景HSE管理体系（Health，SafetyandEnvironmentManagementSystem，简称HSE管理体系）是二十世纪八十年代后期发展起来的关于健康、安全和环境的管理方法。它运用系统分析方法，对其经营活动全过程中存在的职业健康、安全生产、环境保护进行分析，确定可能发生的危害及其产生的后果，并通过系统化的预防机制消除各类事故的隐患，从而有效地减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染[1]。HSE管理体系将

2、组织的经营目标转化到以人为本、重视资源综合利用、保护环境等方面，从而实现社会、经济、组织、环境保护协调发展。发达国家的石油组织对HSE管理理论和实践进行了较深入的研究，并在其内部建立了较为完善的HSE管理体系，其HSE管理体系的主要特点表现在建立HSE管理体系的方法相似、组织的最高领导层高度重视HSE管理、HSE管理贯穿于生产与服务的各个方面、承诺为可持续发展做出贡献、坚持风险评估与管理、完善的审核与评审规范、HSE管理是组织 文化不可缺少的组成部分、重视员工的HSE培训工作等[2]。在国内，中石油

3、集团和中石化集团作为国内最大的石油石化集团，率先于1997年6月27日和2001年4月4日分别颁布了SY/T6276《石油天然气行业健康、安全和环境管理体系》通用标准、Q/SHS0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系》强制性企业标准，对其建立HSE管理体系进行了规范[3]。大庆石化公司作为隶属中石油集团的地区分公司，是从事石油化工生产的特大型联合企业，具有高温高压、易燃易爆、容易造成环境污染等特点，因此，HSE管理体系建设尤为重要。公司自1999年质量体系建立开始，体系

4、建设已经走过了九个年头，质量、职业健康安全和环境管理体系经历了从无到有，从简单粗浅到深化完善的一系列过程，与此相应，大庆石化公司质量、健康、安全和环境管理工作在持续改进的基础上，不断走向完善和成熟，取得了显著绩效。但大庆石化公司HSE管理体系在运作过-1-哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文程中还存在一些问题，如近几年相继发生了2004年10月27日炼油厂储罐维修动火爆炸事故；2005年3月3日炼油厂成品栈桥倒油作业着火爆炸事故；2006年9月11日化工一厂突发着火事故。鉴于此，本文在依托大庆石化公司

5、2007年外审数据的基础上，并借鉴国外发达国家石油组织的HSE管理经验，对大庆石化公司HSE管理体系进行详尽剖析，系统分析了大庆石化公司HSE管理体系的运行现状，以期在不断完善大庆石化公司HSE管理体系工作方面提供一些借鉴。1.1研究的意义随着中国经济的快速发展，科学发展观的理念越来越深入人心，人们的安全发展意识、人本管理意识的不断增强，对安全管理的要求越来越高，不断完善提高HSE管理体系已成为企业发展的一个重要条件[4]。大庆石化公司是特大型石油化工联合企业，具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点

6、，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。由于危险因素和不确定因素较多，发生事故的几率较高。一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破坏、经济损失和政治影响巨大。因此，大庆石化公司对职业健康、安全和环保工作倍加重视，公司2002年引进了HSE管理体系。体系运行几年来虽取得了很大的绩效，但也存在一些问题。本文立足于分析研究国内外石化公司的HSE管理体系运行现状以及大庆石化公司HSE管理体系的运行现状，分析不足，找出解决问题的

7、办法，以推动大庆石化公司在企业效益、职业健康、安全和环境方面和谐发展。1.1.1国内外安全管理研究与发展HSE管理体系是现代安全管理理论的精华和代表，体系规范中各要素及其运行方法运用了事故学的理论、危险分析与风险控制理论、ＰＤＣＡ循环法等安全管理理论。HSE管理体系理论的形成并不是空穴来风，而是立足于安全科学理论的不断发展，是安全科学理论体系发展的必然产物[5]。-2-哈尔滨工业大学工商管理硕士学位论文1.1安全管理理论研究沿革人类防范事故风险的科学已经历了漫长的岁月，从事后型的“亡羊补牢”到预防型

8、的本质安全，从单因素的就事论事到安全系统工程，从事故致因理论到安全科学原理，安全科学的理论在不断的发展和完善。安全科学理论体系的发展经历了具有代表性的3个阶段：从工业社会到20世纪50年代主要发展了事故学理论；50年代到80年代发展了危险分析与风险控制理论；从 90年代以来，现代的安全科学原理初见端倪，目前在不断的发展完善之中[6]。事故学理论的基本出发点是事故，以事故为研究的对象和认识的目标，是建立在事故与灾难的经历上来认识安全，是一种逆式思路，即从事故后果分析事故