土地承包经营权流转抵押贷款管理暂行办法.doc

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1、土地承包经营权流转抵押贷款管理暂行办法第一章总则第一条为进一步拓宽农民融资渠道，增加信贷支农实力，提高土地利用率，满足农业规模化经营的资金需求，推动农业产业化进程，根据有关法律法规及行政规章，特制定本办法。第二条本办法所称土地承包经营权是通过家庭承包方式取得或通过招标、拍卖和公开协商等方式取得用于农副产品种养殖的土地承包经营权。第三条本办法所称土地承包经营权抵押是指土地承包经营权人在不改变土地所有权性质、不转移土地占有和农业用途的条件下，将土地承包经营权及地上种养物作为债权的担保；当债务人不履行债务时，债权人有权依法处分该土地承包经营权及地上种

2、养物并由处分所得的价款用于偿还所欠债务。第四条农村土地承包经营权可以单独设立抵押担保，也可以作为其他担保方式的有效补充。在有其他物权担保前提条件下，应优先选择其他物权担保，农村土地承包经营权抵押作为担保补充。第五条农村土地承包经营权抵押担保人与借款人主体必须保持一致，不得办理农村土地承包经营权为第三方提供抵押担保的信贷业务，不得办理二次以上转包的土地承包经营权抵押担保贷款业务。第六条农村土地承包经营权抵押信贷业务坚持审慎拓展、择优准入、严控风险、讲求效益的原则。第二章贷款对象及准入条件第七条借款申请人为企业法人或农村专业合作社的，应具备以下条件

3、：（一）符合银行对其信用等级要求；（二）合法取得农村土地承包经营权，其承包经营的存续期限必须在5年以上；8（三）具备专业种养殖经营的成熟技术和相关设施条件，具备有效的市场渠道，且从事种养殖及加工生产经营时间不低于2年；（四）种植粮食面积不低于500亩，种植棉花不低于200亩，种植特色经济作物不低于100亩，水面养殖不低于50亩；（五）企业及农村专业合作社主要股东、高级管理人员无不良信用记录。第八条借款申请人为自然人的，应具备以下条件：（一）具有本地常住户口，年龄不超过60岁且具有完全民事行为能力；（二）种植粮食面积不低于200亩，种植棉花不低于

4、100亩，种植特色经济作物不低于50亩，水面养殖不低于20亩；（三）合法取得农村土地承包经营权，其经营的存续期必须在5年以上；（四）从事种植业2年（含），养殖业3年（含）以上，有较丰富的种养殖经验和成熟的种养殖技术，种养殖设施条件完善，产品适销对路。第九条抵押的土地承包经营权应当具备以下条件：（一）《农村土地承包经营权证》或农村土地承包经营权流转合同应当为依法取得；（二）土地承包经营权产权关系清晰；（三）符合“依法、自愿、有偿”的土地流转原则；（四）承包经营流转手续符合国家法规政策；（五）经营土地没有改变农业用途；（六）有下列情况之一的农村土地

5、承包经营权不得提供抵押：1、权属有争议的；2、未取得农村土地承包经营权权属证明的；3、依法被查封、扣押、监管或者受其他形式限制的。第三章贷款用途、额度、期限及利率第十条土地承包经营权贷款用途必须为借款人从事种养殖的短期流动资金。第十一条农村土地承包经营权抵押贷款金额由银行根据借款人资金需求、承贷能力及抵押物的评估价值综合确定，8但最高不得超过其所提供的农村土地承包经营权抵押评估认定价值的60%。第十二条贷款期限根据借款人生产经营周期、实际经营需求和综合还款能力，由借贷双方共同协商确定。以农村土地承包经营权单独设立抵押担保的贷款，不得设定为最高额

6、抵押循环。单笔贷款期限不超过一个生产经营周期，且期限不得超过农村土地承包经营权剩余使用期限，原则上不得办理展期。第十三条农村土地承包经营权抵押贷款利率按照银行利率定价办法确定，上浮幅度最高不得超过人民银行同期同档次基准利率的50%。第四章贷款流程第十四条贷款申请。（一）借款人为企业法人或农村专业合作社的，应提供以下资料：1、年检合格的营业执照或事业单位登记证、组织机构代码证；2、公司章程、验收报告、股权证明等；3、有权部门颁发的贷款卡（证）；4、法人代表身份证明，对委托办理信贷业务的，须提交书面授权委托书；客户公章与法定代表人、财务负责人签字样

7、本。5、根据法律、法规及公司章程要求，应由股东会、董事会或其他有权机构提供的同意申请贷款及抵押的决议、文件或具有同等法律效力的文件或证明；6、对有财务报表的需提供上年及近期财务报表；7、贷款用途及还款来源证明材料；8、证明抵押土地经营权的权属证明；9、银行要求的其他资料。（二）借款人为自然人的，应提供以下资料：1、借款人及财产共有人有效身份证明；2、借款人婚姻状况证明；3、贷款用途及还款来源证明材料；4、证明抵押土地经营权的权属证明；85、借款人及财产共有人同意抵押的承诺书；6、银行要求的其他资料。第十五条贷款受理。客户经理接到客户申请后，采用

8、面谈或电话联系，收集客户相关基本信息，做出是否符合贷款准入的基本判断，确认是否受理。确认受理的，与客户约定贷款调查的时间和方式。第十六条贷款调查。调查