创新基金创业引导资金 管理办法情况介绍

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1、科技型中小企业创业投资引导基金科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心2007年12月主要内容引导基金设立的背景设立引导基金的目的与意义引导基金的主要内容07年引导基金项目的总体情况引导基金设立的背景1999年5月，国务院批准设立科技型中小企业技术创新基金（国发办[1999]47号），资本金投入为三种支持方式之一。2006年4月，国务院办公厅在“关于同意制定《实施〈国家中长期科技发展规划纲要〉的若干配套政策》实施细则的复函（国办函[2006]30号）”明确要求，由财政部会同科技部制定《科技型中小企业

2、创业投资引导基金管理办法》。2007年4月，财政部企业司和管理中心经过研究和多次调研，与科技部计划司、条财司进行了讨论，并分别听取了多方的意见，提出了引导基金初步方案；2007年7月，财政部、科技部正式公布《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》,并委托科技部创新基金管理中心负责引导基金的日常管理。2007年8月,科技部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于做好2007年度科技型中小企业创业投资引导基金申报工作的通知》，正式启动引导基金试点工作。在科技部、财政部的指导下，科技部创新基金管理中心正进

3、一步抓紧修改、完善科技型中小企业创业投资引导基金项目管理办法。设立引导基金的目的与意义激励社会资金投资于中小企业转变与完善政府对中小企业的支持方式推动建立科技型中小企业的投融资环境,完善技术创新支撑体系引导基金的主要内容宗旨：引导创业投资投向初创期科技型中小企业资金来源：中央财政创新基金年度预算股权投资回收的资金社会无偿捐赠管理原则：市场化、公共化、专业化引导基金支持对象：创业投资机构--创业投资企业--创业投资管理企业--具有投资功能的中小企业服务机构初创期科技型中小企业引导基金支持方式：股权投资

4、：阶段参股、跟进投资无偿资助：风险补助、投资保障引导基金以股权投资方式参股创业投资机构，后者再以股权投资方式参股初创期科技型中小企业，并帮助所投资企业实现快速成长，最终通过股权转让获得资本增值收益。引导基金在一定期限内退出创业投资机构，收回本金和一定投资收益。侧重点：吸引社会资金，选择优秀管理团队投资比例25%以下，一般不超过5年初创期科技型中小企业占投资项目一定比例只回收本金（3年以上收银行利率收益）引导基金支持方式之一：阶段参股由创业投资机构选定被投企业，引导基金按创业投资机构实际投资额的一定比

5、例提供配套资金，以同等条件对企业进行股权投资。侧重点：选择重点案例，突出示范性和显示度不超过创投机构投资额的50%，每项目不超过300万元，一般不超过5年投资收益的50%奖励创业投资机构引导基金支持方式之二：跟进投资引导基金支持方式之三：风险补助对投资于初创期科技型中小企业的创业投资机构的补助侧重点：鼓励各类创业投资机构的早期投资行为补助金额不超过投资额5%，最高不超过500万元引导基金支持方式之四：投资保障对创业投资机构拟投资的企业给予资助创业投资机构选定“辅导企业”，引导基金择优给予投资前和投资

6、后两次资助。侧重点：鼓励创业投资机构培养孵化项目源创业投资机构与拟投资企业签署辅导协议和投资意向书投资前资助最高为100万元投资后资助最高为200万元四种方式不同侧重阶段参股：吸引更多的社会资金进入创业投资领域跟进投资：支持创业投资机构投资于初创期科技型中小企业，分散投资风险风险补助：鼓励创业投资机构更多的投资于初创期科技型中小企业，弥补创业投资损失投资保障：鼓励创业辅导+投资的模式，培养项目源引导基金管理与监管科技部、财政部负责决策管理财政部、科技部组织专家成立引导基金评审员会负责决策建议：对项目

7、评审、投资及退出、监管处理等决策提出意见监督检查创新基金管理中心的日常管理工作创新基金管理中心负责日常管理工作：项目受理、评审、监管、投资退出等；受财政部、科技部委托作为引导基金出资人代表。财政部、科技部共同委托第三方机构，对引导基金运作情况评估，对创业投资机构经营业绩评价。07年引导基金项目的总体情况先启动无偿资助项目，通过风险补助和投资保障两种方式给予合格创业投资机构及初创期科技型中小企业的投资与资助项目。管理程序包括：创业投资机构资格审查、项目申报、受理、审理、监督管理与验收。创业投资引导资金

8、项目额度1亿元，完成项目申请、审理、立项，资助款一资性拨付。项目评审原则：公开、公平、公正择优支持评审程序申报受理创业投资机构资格审查项目初审专家评审委员会审核项目审定07年引导基金项目申报受理情况创业投资机构申报数量：138家通过资格审查的创投机构数量：95家创业投资企业54家创业投资管理企业11家具有投资功能的服务机构30家申报项目数量：1175项风险补助项目：85家创业投资机构申报1076项投资保障项目：33家创业投资机构申报99项07年引导基金项目立项情况风险