赋权增能：成人教育发展新视角

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1、赋权增能：成人教育发展新视角　　“Empoent”一词随着“建设学习型城市北京宣言”再次进入人们的视野，“Empoent”这一概念有着非常复杂和丰富的内涵。文章尝试对Empoent意涵进行解读，并在此基础上从宏观、中观和微观三个层面分析了赋权增能与成人教育的关联性。在赋权增能的视角下对未来的成人教育发展进行展望，认为赋权增能可以赋予成人教育新的功能目标，可以促使成人教育更关注于弱势群体，可以为成人教育提出新的教育内容，同时也有助于更新成人教育教学的理念和方法。　　2013年10月21日至23日，由教育部、联合

2、国教科文组织和北京市政府共同主办的“首届国际学习型城市大会”在北京召开，来自联合国教科文组织102个成员国500多名代表发出“建设学习型城市北京宣言”，承诺将采取措施和具体行动，加倍努力让城市发展成为学习型城市。“北京宣言”的第一个承诺是“EmpootingSocialCohesion”，由此一个既熟悉又新颖的概念“Empoent”走进了成人教育研究者和实际工的视野。那么究竟何为“Empoent”?“Empoent”与成人教育究竟有着怎样的关联?本文就此做一些初浅的探讨，希望能为成人教育的研究和发展提供新的视

3、角。　　一、“Empoent”的意涵解读　　“Empoent”是一个被国际社会广泛用于社区发展、心理学、教育、经济、社会运动等领域的概念，中文译有“赋权”、“授权”、“赋能”、“充权”、“增权”、“增能”等不同说法，尚未统一。从各领域应用情况来看，“Empoent”的含义大体可分为“权”、“能”和“权能并重”三类，“权”类强调权力的拥有、给予或分配;“能”类强调个人能力增长;“权能并重”则是兼顾权力与能力的含义。[1]那么究竟何种含义较为准确呢?　　“Empoent”的思想兴起于20世纪六七十年代，始于受压迫

4、民族或群体意识的觉醒，伴随着世界反种族歧视运动、女权运动、反压迫运动等政治运动逐步进入人们视野，几乎与“Emancipation”(解放)一词同义，指为社会受压迫群体、受歧视群体增加社会权力的过程。[2]随后，“Empoent”成为社会工作的一个重要途径，并且应用于精神健康、公共卫生、人文服务等实践领域，其关注于挖掘和激发社会边缘群体、少数群体的主观能动性，提升其权力和社会参与的热情，使其能够掌控自己的生活。美国著名的社区心理学家拉波特(Rappaport)认为“Empoent”就指个体能够尽可能的掌控自己的

5、生活。[3]随着“Empoent”理论研究的深入，许多学者更愿意将“Empoent”看做是心理学上“自我效能”的激发状态，指提升强烈的个人效能意识，以增强个体动机，达到感知能控制局面的过程。[4]可见，在不同时期、不同领域、不同层次，对于“Empoent”的理解是各不相同。然而对于“Empoent”的实现模式国内外学者却有着较为一致的认识：即“个体主动模式”，强调有增权之需的个体(包括有增权之需的群体)能够发挥自身的主观能动作用，通过采取恰切的方式，得以自我觉醒、自我激发，从而启动增权、增能过程;“外力推动模

6、式”，强调借助外界力量来激活、激发相关弱势个体或弱势群体，并通过主客体之间关系的不断建构与循环互动实现增权、增能的目的。[5]其包含了两层含义：“Authority”——外界赋权和“Enable”——内在增能。《新韦韦氏国际词典》对于“Empoent”的定义是：“赋予某人权力或权威做某事;使某人能够做某事”，恰恰也包含“赋权”与“增能”两方面含义。[6]综上所述，本文认为“Empoent”译为“赋权增能”更为合理。　　正如上文分析，“赋权增能”是一个动态的、跨层次的、关系性的概念体系，包括三个层次：宏观上强调

7、社会行动和社会改变，是社会弱势群体改变自身地位，争取社会权力的过程;中观上关注于个人、组织和社区的发展，是通过参与行动和权力分享，提升其控制力和影响力的过程;微观上注重个人心理变化，是主体增强个人权力感和自我效能感的过程。“赋权增能”的价值取向在于：引导个人、组织、社区或社会群体采取积极主动的态度，参与或影响事务决策的过程，通过行动来改变自己的不利处境，提升自己的权力和能力，从而使得整个社会的权力结构更趋公平。　　二、赋权增能与成人教育的深层次关联　　成人教育与赋权增能有着千丝万缕的联系，深入探析我们可以发现

8、，成人教育与赋权增能的联系在赋权增能的宏观、中观和微观三个层次上都有所体现。　　1宏观上共同追求社会权力的平等和公正　　赋权增能理论是由权能(popoent)等概念构建起来。权能是赋权增能理论的核心概念。[7]最早定义赋权增能的美国学者所罗门(Solomon)认为，赋权增能是一个减少受歧视群体、受压迫群体、社会边缘群体无权感的过程。[8]　　从宏观上看，赋权增能俨然是社会弱权或无权群体奋斗崛起争取社