关于加快渝东南地区旅游业发展的意见

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1、关于加快渝东南地区旅游业发展的意见各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：渝东南地区旅游资源富集，是重庆旅游业可持续发展的关键所在，也是旅游扶贫攻坚主战场。为了加快开发和利用渝东南地区的旅游资源，促进渝东南翼经济社会全面发展，经市政府同意，现就加快渝东南地区旅游业发展提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照314总体部署和市委三届九次全委会的要求，深入实施旅游大项目、大投入、大营销战略，以资源为依托、以市场为导向、以创新

2、为动力，加快旅游精品建设、加强旅游形象宣传、培育旅游市场主体、强化旅游品牌塑造、完善旅游基础配套，培育旅游强县，推进旅游富民，把旅游业打造成渝东南地区的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。（二）发展目标。旅游发展定位目标：秉承做特做优发展理念，按照一年全面启动、三年上档提质、五年整体跨越总体要求，实施大项目、大投入、大营销三大战略，把渝东南地区建设成为重庆旅游第三极、大武陵山区旅游经济高地、国内重要的民俗生态旅游目的地和旅游扶贫开发示范区。旅游形象建设目标：突出民俗生态主题特色，整合神奇武

3、陵风光，峻秀乌江画廊自然生态造化和山乡古镇边城，土家苗族风情历史传统文化，全力塑造世界地质奇观，武陵世外桃源，乌江风情画廊的渝东南地区旅游目的地总体形象。旅游产业发展目标：十二五期间，力争把旅游业发展成为渝东南地区战略性支柱产业，旅游市场份额占全市总量的1/3。到2015年，年接待旅游者5000万人次以上，年均增长30%以上；旅游总收入300亿元，年均增长35%以上；旅游从业人员占非农就业人数的比例达到10%；旅游收入占农民人均纯收入的比重达到20%。二、主要任务（一）重点打造旅游精品景区。加快渝东

4、南地区旅游发展必须坚持重点突破，精品带动原则，在十二五期间，渝东南地区要按照国家5A级旅游景区的建设标准、年游客量超百万的体量规模和彰显民俗生态主题特色的总体要求，集中精力，整合资源，重点建设大仙女山、乌江山峡、酉阳桃花源、黔江濯水――蒲花河、秀山洪安边城、石柱黄水等精品景区。通过精品景区的打造，全力提升渝东南民俗生态旅游目的地的整体形象和核心竞争力，整体推动渝东南地区旅游产业洼地崛起，全面促进渝东南地区经济社会又好又快发展。（二）精心培育五大特色旅游产品系列。按照现代旅游产品建设要求，围绕国内重要

5、民俗生态旅游目的地总体定位，加快构建渝东南地区特色旅游产品系列。生态旅游产品系列。突出渝东南地区山奇水秀、林茂峡幽等自然生态特色，加强生态环境保护，实现可持续发展。重点开发以大仙女山、黄水林海、武陵仙山、摩围山为主的游山型山林草场观光度假产品，以乌江画廊、小南海、芙蓉江、阿依河、阿蓬江为主的玩水型峡江湖泊观光休闲产品，以冷水温泉等为主的温泉型休闲度假产品。民俗文化产品系列。突出渝东南地区地方民族民俗特色，重点开发武隆国际山地户外运动公开赛、武陵山民俗文化艺术节和清凉黔江旅游文化节、秀山花灯文化艺术节

6、、石柱土家民俗文化节和黄水林海旅游节、彭水娇阿依民族文化艺术节和彭水水上运动大赛、酉阳桃花源土家摆手舞节等活动型节庆赛事产品；精心编排以传统土司苗王文化、地方生产生活习俗为主要内容的风情型民族民俗休闲体验产品；规范发展寺庙礼佛、香客朝觐等宗教型专项旅游产品。乡村旅游产品系列。突出渝东南地区古镇村寨、山乡田园，结合传统古镇的保护抢救和美丽乡村工程，重点开发龚滩、龙潭、洪安、濯水、西沱、郁山等古镇型观光体验产品；大力发展主题农庄农场、牧场渔场、莼菜基地、果园茶园等田园型农业观光休闲产品；示范性开发土家聚

7、落、土家文化主题公园、苗家山寨等村寨型主题社区乡村休闲度假产品；提升并规范农家乐、林家乐、渔家乐、牧家乐等农户型休闲体验产品。遗产旅游产品系列。突出渝东南地区世界自然遗产地品牌和非物质文化遗产优势，重点开发天生三硚、芙蓉洞、小南海等地质奇观的猎奇科考型观光产品，建立地质地貌、地震科学的实习基地；强化非物质文化遗产的物质化、载体化打造，大力推介和展示秀山花灯、土家啰儿调、土家摆手舞、苗族娇阿依、民族山歌号子、面具阳戏傩戏等修学体验型非物质文化产品，整体提升渝东南地区旅游的历史文化内涵和民族民俗特色。红

8、色旅游产品系列。积极开展渝东南地区红色革命历史文物的收集、整理和研究，加强红色革命遗址和革命纪念馆的保护、修缮和展陈。重点推进解放军二野司令部旧址、赵世炎故居、贺龙将军戌守屯兵遗址、南腰界红三军司令部旧址、万涛故居等红色旅游景区开发和建设，丰富红色旅游产品内容，促进渝东南地区红色旅游发展。（三）全力塑造旅游目的地整体形象。树立以资源为基础、市场为导向、概念为引领的大营销观，坚持政府主导形象宣传与企业主抓产品促销、渝东南各区县（自治县）联合并与周边区域联动、常态性十个一