台湾军事进入转型期

《台湾军事进入转型期》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、台湾军事进入转型期台湾军事进入转型期.L.　上世纪90年代以来，大陆军队现代化的突飞猛进和综合国力的不断增强，使台湾军方倍感在资源有限情况下保持兵力总量和提升军队质量上步履维艰，遂以既有的经济实力为基础，结合美国军队转型，提出了以实现精简高层，充实基层为目标，减少人力，增加火力、机动力为基本原则的军事组织及兵力调整规划即精实案整军计划。精实案结束两年后，2004年1月1日台湾国防部又拉开了实施为期8年的精进案序幕。两案使台军作战思想、体制编制、建军重点等方面都发生重大改变，特别是在精进案第二阶段中提出以军事转型、提升

2、吓阻能力为目标，进一步调整编制体制，完善三军联合作战机制，最大限度地保留与提升台军的联合指挥能力、信息战能力、联合截击能力、本岛防卫能力。随着精进案的不断深入，台军的军事转型将使其军事战略、作战理论等发生更大的变化。　　　　一、台军军事战略转型　　　　1、将防卫固守、有效吓阻转变为有效吓阻、防卫固守。　　台湾当局1996年国防报告书提出了以防卫固守、有效吓阻为其军事战略的指导思想。而台湾当局2000年版国防报告书又提出了新的军事战略一有效吓阻、防卫固守，并指出：国军自精实案实施，新一代兵力编成及武器装备持续获得更新后

3、，已具主动战略条件，有能力遂行反制作战，且可获致一定程度之吓阻效果，故将原采之防卫固守、有效吓阻战略构想，调整为有效吓阻、防卫固守。这是台军战略指导思想的个重大变化，体现了攻势防御的思想，并以此力求达到止战而不惧战，备战而不求战、主动而不被动的目的。同时，为谋求实现有效吓阻，台湾当局由独立固守，调整为谋求美国干预，企图使台湾问题国际化，谋求外部势力插手，依赖外部势力求生存、求发展、依赖外部势力增强吓阻能力。　　　　2、提出境外决战新构想。　　2000年6月16日，陈水扁在台湾陆军官校76周年校庆上，首次提出了所谓境外

4、决战的战略新构想，并表明有效吓阻、防卫固守的军事政策以及决战境外观念，将作为未来台军建军备战的方向。并且台湾当局认为决战境外的内涵是指，一个国家基于防卫国土的安全需要，不希望将战争和军事冲突带入本土，平时就要建立优势战力以预防战争，当战争不可避免时，则依循决战境外精神，依拒敌于彼岸、击敌于海上的指导，发挥三军统合战力，使能有效吓阻，不使敌人上陆，歼敌于本土境外。　　　　二、台军作战思想转型　　　　1、在作战指导思想上，抛弃海空决战，突出三军联合，滩岸决胜。　　台军作战指导思想为以制空为优先，制海为重点，滩岸决胜，实施

5、三军联合防卫作战，既强调了海空军在反登陆作战中不可忽视的地位与作用，同时又重视了陆军地面决战的地位，抛弃了海空决战的思想。为实现这一思想，在作战地域上，采取压缩决战战场的谋略；海空重点打击区域后移，陆上决战战场前推。台军在未来海岛防卫作战，特别反登陆作战理论方面的这一变化，将更加适应高技术条件下海岛防卫作战的需要。　　　　2、在作战构想上，反封锁和反登陆两种作战样式并重，并将先制、反制作战提高到战略的层次。　　台军已将反封锁和反登陆作为两种最基本的战术技术性能作战样式，并把反封锁作战列为最优先的作战行动，目前已基本形

6、成了一套具有自身作战特点的反封锁作战理论与作战方案，特别值得指出的是，目前台军已把先制、反制作战提高到阻止战争升级和遏制战争爆发的战略层次，打击的目标由军事目标向政治目标方向发展，由我东南沿海向我纵深地区发展，由各军种的单独行动向高技术的联合作战方向发展。　　　　3、在战略布局上，采取了前伸后延，加大纵深的策略。　　前伸就是全面加强前沿岛屿的战场建设，增强外岛作战力量，部署先进武器，使外岛由以往警戒阵地的作战变为名副其实的第一道防御阵地。后延就是在台湾东部地区及沿海加强战场建设，修筑工事，向东部扩展纵深，如佳山工程战

7、略基地、苏澳潜艇洞库等。通过前伸与后延，使其防御纵深加大了近15020公里。　　　　三、台军体制编制转型　　　　台军根据海湾战争以来的局部战争经验教训，以及其精实案的要求，为适应未来联合作战，在体制编制上正在出现以下变化。　　　　1、军队编制精小多能化。　　台军正全力贯彻精实案，推动流程再造、组织转型以建立量小、质精、战斗力强之国军部队。台军认为，未来的信息化战争以局部战争为主，强调精确打击、快速反应、首战即决战，部队兵力将朝精、小、多能发展。精就是人员素质高、武器装备优、机动打击能力强；小就是军队兵力少，小型部队多

8、；多能则强调作战部队军种一体武器结合，使其能遂行各种作战任务。执行精实案后，陆军作战单位由师向联合兵种旅改编，陆军将原20个师、12个旅团整编成40个联兵旅。其中守备步兵旅25个、机动打击旅15个；同时保留8个指挥机构。海军陆战队原2个师，整编成3个联兵旅，其中1个陆战旅、1个陆战守备旅、1个基地警备旅。实行联兵旅后，将使部队反应迅速、战略坚实