高校仪器设备管理存在的问题与解决措施

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1、高校仪器设备管理存在的问题与解决措施随着政府对高等教育投入的不断加大，全国各类高校（尤其是本科院校）每年都投入了大量资金用于添置各种类型的仪器设备。这些设备的购置，为保证高校各项教育教学活动的顺利开展和教学、科研水平的逐步提高发挥了重大的促进作用。然而与此同时，仪器设备管理中存在的一些问题，非常值得高校有关部门和管理人员的关注和研究。一、高校仪器设备管理中存在的主要问题及原因分析　　第一，管理制度不严、账目混乱。上个世纪90年代开始实行高校合并办学后，许多高校在仪器设备管理方面出现管理松驰现象，或者是有关的规章制度仍未建立健全；或者是相关

2、制度没有能够随着学校的发展和仪器设备管理工作特点的变化而完善；或者是虽有制度但没有得到切实执行。尤其是一些合并高校，合并前各学校的仪器设备管理在管理思想、管理体制、管理方法、管理要求等方面存在较大差异，而合并后却没有对合并前各院校的仪器设备管理规章制度进行及时融合整理，以致在相当长的时期内看似规章制度不少，但却没有可供执行的制度，在一定程度上导致或默许了设备账目的混乱。许多高校长期没有对学校的各项仪器设备进行制度化的定期检查、核对与注消，使得仪器设备账目形同虚设，账物不符、有账无物、有物无账现象非常普遍。学校到底有多少可用仪器设备、被哪些

3、部门占有使用、仪器设备资产总值有多少无法给出确切的答案。　　第二，重复购置。学校规模的扩大、学生数量的增加、新专业的开设，无论是教学、实验、还是科研都对仪器设备在品种上和数量上提出新的要求。一些学校在添置新设备时，既没有对现有仪器设备资源情况进行摸底检查，看看现有的设备资源是否可以满足校内用户提出的新要求；也没有对各系科（部门）提出的设备添置计划归纳分析，看看校内不同用户的新的仪器设备需求是否有重复，以便统筹考虑。而一些系科或部门由于求新求全、相互攀比等心理以及部门保护主义思想，往往提出超出实际需要的设备添置要求。有关职能部门一旦把关不严

4、，计划制定不周全，就很容易使得一校之内相同或相近功能和用途的仪器设备大量重复购置。　　第三，闲置浪费现象严重，使用效益低下。一些高校指导思想存在偏差，为了达到评估的指标要求，完全不考虑实际能力和长远需求，盲目追求仪器设备的现代化、高档化，追求大而全、小而全，追求人无我有、人有我优、人有我贵，不惜投入巨资无计划地购置国内先进的实验仪器设备，有的并非教学、科研急需或本校普遍需要，有的只为个别研究项目或个别人而添置。与此同时，由于大量经费被投入到购买新的仪器设备上，旧的仪器设备得不到及时的保养与维修，功能过早丧失，提前进入淘汰行列，造成资源浪费

5、。　　第四，资产流失现象时有发生。作为国有资产的高校的仪器设备，只能用学校的教育教学、实验、科研、信息服务等以及与其密切相关的活动。如要进行使用性质的转化，也必须是在保证学校教学、科研等活动正常运行的前提下进行，且转化以后必须保证国有资产的保值和增值。然而有的学校并非如此，在少数人的操纵下，借着高校后勤、饮食、校企等社会化改革、改制的名义，不顾学校教学、科研事业发展的需要，随意将一些仪器设备转移、划拨给企业单位或转让给个人，造成国有资产流失。　　第五，管理手段落后。许多高校的仪器设备管理仍然是传统的账簿式手工管理，与学校的发展不相适应。这

6、有客观的原因，也有主观的原因。有高校购买仪器设备出手大方而更新管理手段与方法却极不情愿。落后的管理手段无法对各种仪器设备的需求与市场信息、型号与功能信息、使用与状态信息、投入与效益信息、属权与变更信息等数据进行及时、全面、系统的收集、整理与分析，不能对仪器设备进行动态管理。既不能科学地安排各种仪器设备的使用时间，实现仪器设备固有价值发挥的最大化；也不能保证有关仪器设备在不同系科（部门）之间流动转移时的账目的及时分割。落后的管理手段是高校各种仪器设备在数量上快速增长的情况下存在重复购置、使用效益低下、账目混乱不清等问题的重要原因之一。二、强

7、化高校仪器设备管理的措施　　（一）解放思想，更新观念。提高高校仪器设备管理水平、改善管理绩效，有关职能部门的管理者的思想解放与观念更新非常重要。在我国高等教育快速发展的形势下，为适应发展的需要，高校进行了全方位的管理体制与制度的改革。仪器设备管理者要充分认识到高校仪器设备管理工作对高校中心工作的保障和积极的推动作用。仪器设备管理改革关系到学校其他各项改革能否顺利进行与发展目标能否顺利实现。因此，仪器设备管理者应积极参与改革，彻底摒弃墨守成规的旧观念，在思想上高度重视学校的仪器设管理工作，充分认识仪器设备管理工作就是要采取有效的管理措施，使

8、仪器设备以最佳的状态为学校教学与科研提供最优服务和条件保障，既要保证国有资产的安全完整，又要研究探索资源合理配置，为仪器设备的投资(购置)提供依据，还要充分合理地发挥仪器设备能力，充分发挥投资