中国能源供求形势与战略选择

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1、中国能源供求形势与战略选择　　摘要：多年来，随着国民经济结构的深刻变化，中国能源供求关系发生了重大变化。未来几十年内，需求的持续增加和供给受到诸多限制将是中国能源供求关系的基本走势。为满足未来几十年国民经济持续快速增长和人民生活水平提高对能源的需求，中国必须立足于基本国情，从目前的发展阶段出发，实施节能优先、以技术替代为支点、能源来源多元化、国内开发与国际合作并重的国家能源战略。　　关键词：能源；供求形势；生产；消费　　　　能源是国民经济发展的重要物质基础。能源有效供给短缺是一个世界性的难题。作为发展中的大国，今后一个时期中国能

2、源消费总量和人均消费量仍将有较大幅度增长。中国的能源供求走势和能源战略不仅关系本国现代化建设全局，而且对世界能源格局具有重要影响。　　　　一、中国能源供求关系发生了重大变化　　　　1990年以来，随着国民经济结构的深刻变化，中国能源供求关系发生了重大变化，主要表现在四个方面：　　　　(一)一次性能源由生产量大于消费量转变为消费量大于生产量，而且缺口呈不断扩大趋势　　长期以来，中国一次能源生产量一直超过消费量。1992年首次出现消费量大于生产量。当年一次能源生产量为10.73亿吨(标准煤，下同)，消费量10.92亿吨，消费量超过生

3、产量1914万吨。1990—2000年，中国能源年生产量净增2506万吨，而同期能源消费量净增3985万吨。2000年以后随着中国重化工业快速发展和城市化进程的加速，工业制成品出口大幅度增加，以及生活用能的增加，能源消费大幅度上升。2007年全国能源消费总量26.5亿吨，比2000年增长91.6％。(详见表1、图1)　　　　　　(二)资源禀赋相对丰裕的原煤和水电生产与消费比重均走过一个马鞍型，核电从无到有，但所占比重尚小　　1992年中国原煤产量达13.73亿吨高峰后，一直持续减少，2000年不足10亿吨(低于1990年的产量)

4、，以后快速上升，2006年达23.6亿吨。原煤占一次能源生产总量的比重由1990年的74.2％下降为2000年的72.0％，2006年上升到76.7％；占消费总量的比重由1990年的76.2％下降为2000年的67.8％，2007年又上升到69.5％(详见表2)。水电、核电、风电等占一次能源生产总量的比重由1990年的4.8％上升为2001年的8.2％高峰后，2006年下降为7.9％；水电生产1990—2006年增长率为8.0％，低于火力发电10.3％的增长率，同期水电占全国发电量的比重由20.4％下降为15.2％。核电占全国发

5、电量的比重1995年为1.27％，2000年为1.23％，2006年上升到1.9％。　　　　(三)资源禀赋相对贫乏的原油生产量在20世纪末期达到巅峰后，增长后劲不足，但消费量持续上升　　1997年中国原油产量达1.6亿吨后，一直在1.6—1.7亿吨之间徘徊，原油占能源生产总量的比重由1980年的23.8％下降为1990年的19.0％，2000年下降为18.1％，2006年下降为11.9％。1990年中国原油消费量11845万吨，2000年达22439万吨，2006年达3.5亿吨，16年的平均增长率达7.2％；1990年中国原油生

6、产量高出消费量2345万吨，2000年低于消费量6139万吨，2006年低于消费量近1.6亿吨，其占国内能源消费总量的比重由1980年的20.7％下降为1990年的16.6％，以后一直持续上升，1997年超过20％，2002年上升到23.4％的峰值，2007年下降为18.3％(见表2)。　　　　　　　　(四)原煤中间消费比重上升，原油中间消费比重下降，能源加工转换效率有所提高　　1990年中国原煤中间消费占消费总量的比重为39.1％，2006年上升为74.2％。其中，发电用煤占原煤消费量的比重由25.8％上升为49.6％。199

7、0—2006年中国生活用煤和交通仓储通讯业用煤分别减少50％和66.5％；占原煤消费量的比重分别下降12.3个百分点和1.7个百分点。1990年全国原油中间消费占消费总量的比重为14.2％，2006年下降为8.8％。同期中国各行各业原油消费量均有大幅度增长，其中生活消费和交通仓储通讯消费量分别增长6.0倍和5.5倍，占原油消费总量的比重分别上升3.2个百分点和16.8个百分点；工业消费量虽由7322万吨上升到1.5亿吨，但占原油消费量的比重由63.75％下降为42.9％。1990年中国能源加工转换总效率为67.2％，2006年上

8、升为71.24％，其中发电及电站供热转换效率由37.34％上升为39.87％。　　　　二、中国能源供求关系的未来走势　　　　未来几十年内，需求的持续增加和供给受到诸多限制将是中国能源供求关系的基本走势。　　　　(一)能源消费将持续增加　　21世纪最初几十年，中国