析中国区域差距的现状与趋势

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1、析中国区域差距的现状与趋势内容摘要：本文利用第一次经济普查调整后的数据对中国四大区域之间、省与省之间以及省内部的地区差距进行了较全面的分析。省际间的差距主要是由于四大区域之间，特别是东部地区与其他地区的差距构成的，1978-2000年，省际间的地区差距经历了一个先缩小后快速扩大的过程。但2000年以来省际间差距扩大的速度有所减缓并已出现缩小的迹象；地区差距现象不仅存在于省际之间，省内差距也较大；城乡差距是地区差距的最主要源泉，中国地区差距的扩大主要表现为城乡差距的迅速扩展。关键词：地区差距，区域经济，城乡差距自20世纪70年代末以来，随着对外开放和经济体制改革，特别是财政分

2、权等政策的推行，中国各个地区有了更多的经济发展自主权和积极性，普遍实现了快速的经济增长，居民生活水平都有显著提高。以人均GDP水平最低的贵州省为例，2005年与1978年相比，按可比价格计算，经济总量增长了9.74倍，年均增长9.2%；人均GDP从1978年的175元，增加到2005年的5052元，按不变价格计算翻了近三番，年均增长7.6%。但中国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国，各地区的自然、经济、社会条件差异显著，区域发展不平衡是中国的基本国情,区域差距是中国中长期发展面临的重要问题之一。2004年中国进行了第一次全国经济普查，并根据经济普查结果对全国及各省的经济

3、数据进行了历史调整。总体来看，2004年普查对经济数据调整的幅度比较大，例如普查前，2004年全国GDP统计数据为13.69万亿元，普查后为15.99万亿元，增加了17.8%。许多省份的数据调整幅度也较大，例如北京、山西、广东普查后的GDP数据比普查前分别调高了41.5%、17.4%和17.6%,而黑龙江、湖北和福建GDP数据则分别调低了10.4%、4.8%和10.7%。经济普查以后的数据更加真实全面地反映了中国各地区的经济发展情况，本文利用最新的统计数据对中国的地区差距状况进行分析研究。一、四大区域之间的差距东、中、西和东北四大区域是我国区域的总体划分，也是区域政策的

4、作用对象，由于四大区域之间在自然、地理及经济基础等多方面存在显著差异，其经济发展水平也有着较大的差别。人均GDP相对水平的变化清楚地反映了四大区域整体发展水平的相对变动趋势。1990年以前，东北地区的人均GDP水平高于东部地区（图1），但1978-1990年东北地区相对于东部地区的人均GDP水平不断降低，中部和西部地区相对于东部的人均GDP水平也略有下降。1990-2000年，东部地区相对于其他地区的差距明显扩大，1990年东北、中部、西部地区人均GDP水平分别相当于东部的1.01、0.57和0.53，到2000年分别为0.76、0.45和0.40，相对于东部地区的人均G

5、DP水平有显著降低。2000年以后四大地区的人均GDP水平之比的变化比较小，2006年东北、中部和西部地区相对于东部地区的比分别为0.66、0.45和0.40。图1四大区域现价人均GDP水平的比较（东部地区人均GDP=1）从增长速度看，20世纪80年代四大地区的人均GDP增长率互有高低，没有明显的差别（图2）。但1990年以后，东部地区的经济增长速度明显快于其他地区，尤其是20世纪90年代前期，这种区域间增长率的差距比较大，例如1990至1997年间，东部地区增速高于其他地区3.1-5.1个百分点。2000年以后东部地区增长速度仍然普遍高于其他地区，但差别显著缩小。200

6、6年，西部、中部、东北地区的增长速度都略高于东部地区。总之，从数据的比较看，中国四大区域之间的差距在20世纪80年代有所缩小，这主要是由于东北和东部地区差距不断缩小。在随后的90年代，特别是90年代前期，四大区域间的差距显著扩大，2000年以后，四大区域间的差距仍然有所增长，但变化的速度已经较为平缓，2004年至2006年四大区域人均GDP的差距基本保持稳定。图21979-2005年四大区域人均GDP增长率二、省际间的差距省是中国非常重要的一级行政区划，省际间的差距问题受到了广泛的关注，近年来中央政府相继实施了西部大开发、东北振兴和中部崛起发展战略，一个重要的目标就是

7、缩小省际间差距，促进区域协调发展。（一）省际间差距的变化图3表示了按现价人均GDP和居民消费水平计算的地区差距结果。20世纪80年代现价人均GDP的地区差距显著缩小，未用人口加权的Gini系数（Gini系数是反映地区差距大小的一个较常用指标，取值位于0-1之间，数值越大表示不平等程度越大，未用人口加权的Gini系数不考虑各个地区人口大小，把每个地区当作一个单元考虑，用人口加权的Gini系数考虑了各地区人口的比重因素。）]从1978年的0.357下降到1990年的0.276，降低了22.7%。同一期间人口加权的G