奥巴马政府的东北亚均势战略研究

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1、奥巴马政府的东北亚均势战略研究----政治学论文-->1美国均势战略实施的理论依据和历史回顾均势是国际社会权力斗争的自然结果，它的历史与政治斗争的历史一样久远。从古至今，人类一直在实践着均势理论，从推行离岸平衡的英国，到进行穿梭外交的奥地利，再到营造大陆联盟体系的德国，无一不是将均势战略奉为圭臬，美国更是将均势原则视为可以坐收渔利的“黄金法则”。依靠在强者间的斡旋与平衡，美国在得天独厚的北美大陆上强大起来。从陆地扩张到海洋扩张，从美洲、欧洲到东北亚的过程中，或作为仲裁者玩弄平衡之术，或充当领头羊拉拢伙伴，均势一直都是美国以最小代价换取最大收益的最佳策略。1.1

2、均势理论概述均势理论，是与政治同样悠久的国际关系理论，是一种平衡状态，一种自然法则，一种国际机制，一种权术，一种决策指南，被马丁·怀特视为“大多数国家多数情况下寻求自我保存的外交策略”。因此，研究国际社会现实的理论家自然地把平衡作为核心概念，民族国家也几乎都试图通过某种形式的权力平衡来谋求它们的安全。1.1.1均势理论的基本分析1.1.1.1均势的定义与内涵自“均势”一词出现以来，由于其内涵丰富且常常被混用，因此一直在国际关系理论界备受争议，迄今尚无统一的定义。作为现实主义国际关系理论的开山之人，汉斯·摩根索最先给出了均势的定义，认为它是“旨在造成某种特定状态

3、的政策，实际存在的一种状态，接近平均的权力分配，任何形式的权力分配”。约瑟夫·奈在其著作中分析了均势作为一种权力分布、作为一种谋求权力平衡的政策以及作为多极体系三个方面的含义。马丁·怀特则系统阐述了均势的七种含义：（1）权力的均匀分布；（2）权力应当均匀分布的原则；（3）多数国家在大多数情况下为维护本国生存和发展的利益而奉行的政策，这个角度的均势又意味着优势；（4）某个特定时期的主要力量对比关系；（5）“保持均势”，即某一大国在决定力量均匀分布上的特殊作用；（6）形容国际政治所固有的导致权利均匀分布的倾向；（7）表现无休止的力量变化与重组的政治规律，变成了国家

4、体系本身的同义词。厄恩斯特·哈斯对均势的内涵给出了权力的分配、霸权或权力优势下的均衡、权力政治的另一种表述和一种政策指南等八种解释。关于均势的界定，我国著名学者倪世雄总结道，均势是主观和客观有机结合的产物。作为客观描述（自在的均势），它是国际关系特定状态与运行规律的描述，即认为均势是“历史的一种普遍规律”，这就是均势论；作为主观表达（人为的均势），它指一国对外战略的选择，即均势术。本文主要涉及就是均势作为均势术的内涵，即一种操纵平衡的政策、一种霸权战略。均势术是美国对外交往史上最古老、最常用的参考，作为当今国际社会唯一占据全球性权力优势的国家，为了进一步巩固或

5、维持其优势地位、防止区域性大国崛起为竞争对手，美国在东亚建立并巩固联盟关系、培育区域性均势机制，通过操纵均势降低其追求超地区霸权的成本，延长美国的霸权寿命。........................1.2霸权均势战略探究理论上，霸权和均势通常被视为一组互相否定的外交概念，但在国际关系实践中，霸权和均势有时反而可以达成统一、相互支持。具备充足实力基础的霸权国家往往倾向于通过构建或者维护其他次大国间的均势，来防范新兴大国的崛起、巩固自身的优势地位，区域次大国也借助霸权国的资源对战略竞争者形成威慑和制衡，霸权国这种对均势术的运用表现在战略层面上即是霸权均势战略

6、。冷战后，为了巩固全球权力优势，美国在西欧、中东和亚太构建区域均势体系，推行霸权均势战略。1.2.1霸权均势战略概介霸权均势战略，顾名思义，就是国际体系中的大国利用强大的实力优势、通过操纵重要国家间的均势来谋取或维持地区乃至全球霸权，它与传统的霸权战略不同，它更加看重霸权国家的制度优势和均势的分担效应，又区别于一般的均势战略，以维护权力优势、遏制可能的竞争对手为目的。霸权均势战略一词的出现与冷战结束后美国外交战略的迷茫有关，关于国家利益内涵、战略目标的重新定位，美国国际关系学界展开了一场激烈的争论。就此，倪世雄和王义桅主张采用内外互视的碎片分析法，从国内和国外

7、两个视角来考察，认为冷战后美国的宏观外交战略总体呈现为霸权均势战略，主要表现为针对可能的挑战国（与美国盟国一起属于“极化世界”）而采取的新均势战略和主要针对“未极化世界”采取的新霸权战略（制度霸权战略）。美国霸权均势战略的本质内核在于，以其实力优势操纵均势格局，利用区域大国间的相互制衡减少霸权护持成本、增强自身的相对实力。国家实力的绝对优势是美国推行霸权均势战略的基础。均势历来都是大国参与权力政治斗争的策略，不管是俾斯麦时期德国式的置身均势，还是像英国充当“离岸平衡手”那样游离于均势之外，实施均势战略之时国家实力都处在巅峰时期，美国冷战后推行的霸权均势战略也毫

8、不例外地建立在其全球实力优势的基础之上