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1、我国高职教育发展的瓶颈与对策【摘要】高等职业教育在我国得到了很大的发展,但是也出现了很多的问题,本文认为,这些问题出现的根源是我国现行的高等职业教育管理的模式,也就是高职教育没有自己的系统,只是普通高等教育的附庸,是普通高等教育中的一个低层次教育。其实高等职业教育和普通高等教育有着很大的差别,所以我国的高等教育的管理模式应该采取“双轨制”的模式,即高等职业教育和普通高等教育分别管理、共同发展。 【关键词】高职教育;瓶颈;双轨制;管理模式 改革开放三十年,我国经济得到了快速的发展,对应用型技术人才的需求日益迫切,高等职业教育也得到了很大的发展。就在
2、高职教育兴旺发展的背景下,我国高职教育面临的问题也越来越突出。虽然各个高职院校加大资金投入完善硬件设施,以社会的需求为导向设置专业,以职业岗位群的技能要求安排课程教学,取得了很大的收效。但是当一个高职院校发展到一定程度的时候,想要更好、更高的发展就非常困难,好象有一只无形的大手扼住了它的咽喉,也扼住了我们国家整个高等职业教育的咽喉,仅仅靠各个学校的努力是无法摆脱这只大手的。 1我国高等职业教育面临的主要问题 长期以来,我国高等职业教育的管理被纳入到普通高等教育的框架中,这就自然而然的变成了普通高等教育的附庸,是普通高等教育中的一个低层次教育,
3、是“中专延长”和“本科压缩”。决策部门对我国高等职业教育的这种认识是产生下列问题的根源。 1.1管理体制不利于我国高等职业教育的发展。教育主管部门自觉不自觉地沿用本科院校的管理办法来管理高职,对高职教育的归属和分类认识不统一,管理上还没有形成一种成熟的理念。一方面在形式上以所谓的层次来区分普通高等教育和高等职业教育;另一方面又注重统一管理,在评估指标、考核方式和管理框架上沿用普通高等教育的标准,忽视和模糊了高等职业教育与普通高等教育的区别。高等职业教育与普通高等教育属于两种不同的教育类型,普通高等教育是学科教育,偏重于教授基础文化知识和专业理论知识,是
4、一种通才教育;高等职业教育是培养生产、管理、服务第一线的高等技术应用型人才,以职业能力为本位而不是以知识为本位的专才教育。二者在学生的培养方向、课程的设置、教学的内容及学校的自身发展方向等许多方面都存在着很大的差异,不是用简单的层次就能区分的。许多高职院校是清楚这些不同的,一直在培养方向、课程设置、教学内容及手段等多方面进行完善,努力适应职业教育的要求。但是当职业院校发展到一定程度以后,希望能更上一层楼,摆脱小弟弟、附庸的地位,摘掉“高职”的帽子,“升格”到普通高等院校就变的非常自然了。而想“升格”到普通高等院校就必须保留学科教学的体系,没有的就要重新调
5、整。高职院校的这种发展方向会引导学校的各项建设,抑制高职教育更高、更好地发展。 1.2国家对高等职业教育的资金支持不够。从教育资源投入、政府的重视程度上看,高等职业教育还远没有占据半壁江山的地位。高职教育投入保证机制不健全,国家对高职院校的投入远低于普通高等教育,既然你是普通高等教育中的一个低层次教育,是从属于它的一个部分,那么想要和它平起平坐,喝一样多的羹怎么可能?而高职教育的办学成本则高于普通高等教育,培养应用型、技术型人才,需要与人才培养目标相适应的实训基地,建设校内仿真、模拟或完全等同于工作现场实际的实训基地,需要投入大量资金,多数高职院校力不
6、从心,实践教学也就大打折扣。1.3高职院校教师队伍的建设问题。适合高职教育的“双师型”教师数量严重不足,“双师型”教师是保证高职教育质量的关键因素,而我国高职院校普遍缺乏具有“双师型”素质的教师。尽管近几年教育部启动了“双师型”教师培训计划,但是真正意义上的“双师型”教师是不可能在课堂上培养出来的,需要在生产实践的真实环境中经过多年的实践工作才能锻炼成熟,而来自生产第一线的技师则难以获得教师资格证书和教师编制,这又降低了高级技能人才来高职院校执教的吸引力。高职院校教师职称的评定与普通高等院校教师职称的评定采取同样的标准和方式,显然对高职教师不公。由于条件
7、有限,他们在开展科研工作、取得科研业绩、发表科研论文方面遇到了相当大的困难,科研成果已经成为高职教师职称提升的瓶颈。学校希望能给予更好的优惠条件,多引进一些符合自身教学特点和要求的高级技能人才,但人事部门主要是看他的学历、职称给教师的编制。高职院校没有自己的用人权限和教师职称的评定标准,要真正地解决高职院校教师队伍的建设问题是非常困难的。 1.4社会对高职教育的认可度不够高。在招生过程中,高职院校属于第三批、第四批招生,相当于吃别人吃剩的,优等生不上高职。对大多数家长和学生而言,高职教育是低层次的高等教育,接受高职教育似乎是无奈的选择。普通高校近年来大
8、量扩招,高职招生分数线只能一降再降,有的省200多分就能上高职,生源质量差异大且
