工程项目代建管理指南

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1、中国国际工程咨询公司代建业务咨询指南工程项目代建管理指南二O一二年六月III工程项目代建管理指南目录前言1第一章项目代建业务的承接21.1代建业务的承接方式21.2代建项目投标21.3委托代建合同的谈判与签订3第二章项目代建管理组织52.1代建组织机构的组建52.2代建团队的组建7第三章项目代建管理规划83.1代建管理规划大纲83.2代建管理实施规划8第四章项目勘察管理104.1勘察任务的委托方式及其程序104.2勘察合同的签订114.3勘察过程管理124.4勘察质量管理14第五章项目设计管理155.1设计任务的委托方式及其程序155.2设计合同的签订175.3

2、规划方案设计管理175.4初步设计管理215.5施工图设计管理23第六章项目招标管理256.1施工招标管理256.2监理招标管理286.3设备材料采购招标管理30第七章项目施工准备管理317.1施工相关手续的办理317.2施工许可证的办理317.3图纸会审和技术交底34III工程项目代建管理指南7.4施工组织设计审查357.5第一工地会议组织召开367.6分包单位资格和开工报审表的审查377.7施工单位现场准备工作的检查39第八章项目质量管理428.1质量控制的程序、内容和方式428.2施工质量过程控制438.3施工质量验收管理488.4项目质量问题和质量事故的

3、处理53第九章项目进度管理579.1项目进度计划的审查579.2项目进度实施的动态管理57第十章项目投资管理5910.1项目资金使用计划的编制5910.2工程计量与工程款支付5910.3工程变更价款的确定6010.4工程费用索赔的控制6010.5工程结算62第十一章安全生产管理6411.1安全生产管理控制原则6411.2安全管理机构及各参建单位安全管理职责6411.3安全管理措施6511.4安全管理应急预案68第十二章环境保护及文明施工管理6912.1环境保护管理6912.2文明施工管理7012.3环境保护与文明施工应急预案71第十三章项目合同管理7313.1合

4、同管理的目标7313.2项目涉及的主要合同类型7313.3合同管理工作的内容7313.4合同管理的措施7313.5合同文件资料的管理76III工程项目代建管理指南第十四章项目沟通管理7814.1沟通的层次7814.2沟通的内容7814.3沟通的形式78第十五章项目风险管理7915.1风险管理目标7915.2风险识别7915.3风险评价与控制80第十六章项目信息与资料管理8116.1信息及文件的传递8116.2信息管理的方法与手段8216.3资料管理的总体要求8216.4资料管理的内容8316.5档案资料的收集8316.6归档资料的质量要求8316.7项目文件的整

5、理与归档8316.8项目归档卷内文件的排列8416.9归档案卷编目8416.10案卷装订要求85第十七章项目竣工验收和保修阶段管理8617.1项目竣工验收管理8617.2回访和保修服务管理87第十八章对设计、施工及监理单位的管理8818.1对设计单位的管理8818.2对施工单位的管理8818.3对监理单位的管理89第十九章工程建设廉政管理9019.1法律、法规和规章9019.2工程建设廉政内容与管理90III工程项目代建管理指南前言随着投资体制改革的不断深入和工程建设的不断发展，工程建设逐步形成投资多元化、管理社会化、经营市场化的新机制。为加快政府投资管理体制改

6、革步伐，从源头上解决当前政府投资管理体制中项目建设单位和使用单位合一、政府投资约束软化、项目单位基建管理经验不足、超投资风险防范制约机制缺失等问题，在2004年国务院出台的《投资体制改革方案》中明确规定“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”。为此，公司专门成立了项目管理部从事政府投资项目的代建业务。目前，为了贯切落实中央领导批示精神，公司上下正在开展工程咨询理论方法创新工程，代建业务咨询指南是十大领域咨询指南之一。有别于其他咨询指南的编写，由于政府投资项目实行代建制，无论在国家层面，还是在公司层面上，一没有统一明确的法律法规、管理办法和操作规程，二没有相应

7、的实践经验积累，三没有专门从事这方面研究的专家队伍。虽然，全国各省市相继开展了政府投资项目的代建工作，并从政府投资管理的角度出台了相应的政府投资项目代建制管理办法，但在具体操作上，各省市的情况千差万别。而且，从全国范围来看，实行代建制的政府投资项目涉及公共建筑、高速公路、污水处理、市政道路等领域，因此，编写一个具有通用性的代建咨询业务指南，这是一项集探索性、专业性、创新性于一体的复杂系统工程，难度是相当大的。如上所说，政府投资项目涉及的领域广，按照我国和各行业现行的基本建设程序，在工程建设的具体操作上，既有共同之处，亦存在不同的地方。本代建业务咨询指南，主要基于

8、代建项目可行性研究报告已