工程造价管理相关知识

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1、工程造价管理基础知识以及实际工作中应注意的问题主讲：朱永丽第一部分、工程造价的基础知识一、工程造价的定义工程造价，是指进行一个工程的建造花费的全部费用。如公路工程，是指建设一条公路或一座大桥，使其达到设计要求所花费的全部费用，即从工程项目确定实施意向直至完成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。工程造价的基础知识二、我国工程造价管理的发展我国工程造价管理体制的发展，大体可分为5各阶段（一）实行国家计划下的工程预算制度阶段（1949～1952年）（二）建立与计划经济相适应的概预算制度阶段（1953～1957年）（三）概预算制度

2、被削弱、被破坏的阶段（1958～1976年）（四）概预算制度重建和发展阶段（1976～1989年）（五）工程造价管理体制进入改革阶段（1990年～）工程造价的基础知识三、了解当代国外工程造价管理在国外，以美国为例，在美国按项目投资渠道的不同，一般分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。私人投资项目，一般采取政府不干预的方式，但这种不干预不等于“不闻不问”，而是对各项目的具体实施过程不干预，政府对私人投资项目主要进行政策引

3、导和信息指导，由市场紧急规律调节，体现了政府对造价的宏观管理和间接调控，实际上是积极的“不干预”。在美国，工程造价计价的定额、指标、费用标准等，一般是由各大型的工程咨询公司制定。各地的咨询机构，根据本地区的具体特点，制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所管辖项目的造价估算指标。这种造价估算指标名称、形式不像我国那么规范，没有“定额”、“指标”这种叫法，基本上都归之为“价格”、“单价”、“费用”。工程造价的基础知识三、工程造价的计价方式（一）我国目前采用定额计价和清单计价两种方式（二）定额计价和清单计价的区别定额计价和清单计价的区别

4、定额计价清单计价项目设置现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。定价原则按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。单价的构成定额计价采用定额子目基价。定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费，并不包括管理费、利润和各种风险因素带来的影响。工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标

5、人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。计价方法根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每个项目独立计价。按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。价差调整按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。定额计价和清单计价的区别定额计价清单计价计价过程招标方只负责编写

6、招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：①由招标方编制工程量清单。②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。人工、材料、机械消耗量定额计价的人工、材料、机械消耗量按《消耗量定额》标准计算，《消耗量定额》标准按社会平均水平编制。工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人

7、根据企业的自身情况或《企业定额》自定，它真正反映企业的自身水平。工程风险工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。价格表现形式只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。主要为分部分项工程综合单价，使投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。第二部分、工程费用项目的组成工程造价由建安工程费、设备及工器具

8、购置费、工程建设其他费用。作为施工单位，我们较为关注的是建安工程费，建安工程费是建筑业按照预定的建设目的直接完成的生产成果，是一种创造价值和转移价值的施工生产活动，是一种物质生产活动，必须通过兴工动料才能实现。建安工程费由直接费、间接费、利润和税金