如何编好可研报告

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1、如何编制可行性研究报告2015年6月1一、项目决策的依据和原则二、项目决策的程序三、可行性研究的目的和作用四、可行性研究基本要求五、可行性研究主要内容六、可行性研究深度要求汇报的主要内容2项目周期34一、项目决策的依据和原则1、决策依据：2004年7月国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）。形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新的投资管理模式。2、基本原则谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的基本原则。建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审

2、贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。56二、项目决策的程序1、区别不同情况实行三种方式:备案制、核准制、审批制。2、适用原则不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准；其他项目无论规模大小，均改为备案制。73、具体程序◆实行政府核准制的范围：国务院批准后实施的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》）并根据变化的情况适时调整。除国务院外任何部门不得擅自增减《目录》规定的范围。◆企

3、业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告。◆对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案（备案登记表）。83、具体程序◆对于政府投资的项目，仍要按照规定的程序进行决策。这类建设项目必须先列入行业、部门或区域发展规划，由政府投资主管部门审批项目建议书，审查决定项目是否立项；再经过对可行性研究报告的审查，决定项目是否建设。◆对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。910三、可行性研究的目的和作用目

4、的通过对拟建项目的建设方案和建设条件的分析、比较、论证，从而得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目的决策提供依据。作用1、投资决策的依据（对属于核准目录内须经政府投资主管部门核准的投资项目，可研是编制项目申请报告的依据；政府投资的项目，可研是政府投资主管部门审批决策的依据）11作用2、筹措资金和申请贷款的依据（银行等金融机构是否放贷的依据）3、编制初步设计文件的依据（初步设计任务书）1213四、可行性研究的基本要求基本要求1、预见性:可行性研究不仅是对历史、现状资料进行研究

5、分析，更重要的是应对未来的市场需求、投资效益进行预测和估算。2、客观公正性：可行性研究必须坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价。3、可靠性：可行性研究应认真研究确定项目的技术经济措施，以保证项目的可靠性，同时也应否定不可行的项目和方案，以避免投资损失。4、科学性：可行性研究必须应用现代科学技术手段进行市场预测，运用科学的评价指标体系和方法分析评价项目的财务效益、经济效益和社会影响，为项目决策提供科学依据。1415五、可行性研究的主要内容我们现在编写的可研报告基本上都是按照中国

6、国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》进行的，《指南》提供了一般项目可行性研究的内容和报告的编写格式，大概20章左右，在实际编写过程中，根据项目类型的不同，一般控制在14-17章左右。16第1章总论总论部分是对某一具体项目可行性研究报告内容的总体性和粗线条式概括，并说明可行性研究报告编制的依据。其主要内容包括：1、项目概要（名称、性质、场址）；2、可行性研究报告的依据与范围（立项批复、相关政策文件、城市总体规划、专项规划、规范、统计年鉴、可研指南、委托书）；3、建设单位及法人简介4、项目提

7、出的背景（简要）5、结论与建议（各章节内容的简要概括，其中主要的技术和经济指标一般用表格的方式进行描述）17第2章项目背景及必要性这部分主要交代项目的来源、建设的必要性，使决策者对项目建设的背景及建成后所起到的作用有所了解。其主要内容包括：1、项目的背景；编写时可以从三个方面入手：①政策背景②行业背景③现实背景2、项目建设的重要性与必要性（国家政策、行业发展规划、产业政策、完善城市功能、促进经济社会发展、改善居住条件、改变现状等需要）。18第3章市场预测与分析对于竞争类项目，如机械、医药、轻工、纺织

8、等工业项目，其产品直接面向竞争市场，因此需要对市场进行预测与分析。这部分主要阐述项目前景，因为每个项目的建成，都必须有产出，这些产出（物品、服务等）如果没有市场，也就失去了项目存在的价值，因为项目建设就是牺牲现在的价值换取未来的效益，这些效益的获得必须通过市场进行转换。主要内容包括：1、本地及周边市场现状的调查（文案调查、实地、问卷、实验）；2、本地及外地市场供需情况的预测（定性与定量预测结合）；3、产品（或服务）的价格预测；4、产品（或劳务）的市场竞争能力分析；5、