税务系统领导班子和领导干部监督管理办法

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1、本办法由国家税务总局于2010年11月18日发布实施，共七章四十二条。2013年4月12日又发布了实施细则，共三十九条，对办法进行了补充。基本结构基本结构第一章总则，共五条规定办法的适用范围、目的、原则、监督方式等第二到第五章共二十九条具体规定了监督的内容第六章，共四条列明了监督的保障措施第七章附则1总则2落实党风廉政建设责任制3执行重大事项决策制度4执行廉政准则和有关规定5正确行使税收执法权和行政管理权6保障措施第一章总则“领导班子”是指县（区）以上税务局领导班子。“领导干部”是指总局、省（自治区、直辖市、计划单列市和副省级城

2、市）局副处级以上干部，地（市）、县（区）局副科级以上干部。监督的目的加强税务系统领导班子和领导干部，特别是“一把手”的监督管理。监督的原则从严治党、依法监督、分级负责、违纪必究。监督的方式廉政监察、执法监察、效能监察、巡视、执法督察、审计及年度考核、合法性审核等。监督的流程实施检查向党组报告发限期整改书已整改的归档备查逾期未整改的实行诫勉谈话仍未整改的对主要负责人先免职、后处理第一章总则监督的内容落实党风廉政建设责任制执行重大事项决策制度执行廉政准则和有关规定正确行使税收执法权和行政管理权第一章总则1第二章落实党风廉政建设责任制

3、领导体制和工作机制2责任层级领导体制和工作机制党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，群众支持和参与。成立党风廉政建设领导小组党组统一领导健全考核机制党组主要负责人任组长、纪检组长和其他有关成员任副组长，相关部门负责人为成员；监察部门为领导小组的办事机构，负责组织协调日常工作。每年开展责任制考核，建立健全考核办法，分值占年度综合考核总分值15%以上。党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”制第二章落实党风廉政建设责任制党组负全面领导责任1.与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核；推

4、进惩防体系建设，完善内控机制；2.落实中央重大决策和上级党组重要工作；3.每年对下级进行考核和通报；4.每年召开一次工作会议；5.每半年专题研究党风廉政建设工作；6.逐级签订党风廉政建设责任书。班子成员履行“一岗双责”对分管部门党风廉政建设负主要领导责任；在日常工作中督促落实党风廉政工作；在述职述廉中报告履行“一岗双责”的情况。完善内控机制，与业务工作相结合，加强日常管理。部门负责人负直接责任协助党组组织协调党风廉政建设；监督检查责任制落实情况。纪检监察部门监督协助责任责任层级党组主要负责人负总责领导党风廉政建设和反腐败工作，研

5、究解决党风廉政建设主要问题，对班子成员及下级主要负责人进行监督；定期听取工作汇报，亲自批办重要信访举报，指导重大案件查办。第二章落实党风廉政建设责任制321第三章执行重大事项决策制度集体领导和分工负责制党组议事规则局长办公会制度程序集体领导和分工负责制分工的原则、程序、内容、时间追责原则分权制衡。内容主要负责人不直接分管人事、财务和基建工作；班子成员分管稽查的，不分管重大案件审理；分管财务的，不分管审计。主要负责人提初步意见征求班子成员意见党组讨论决定向群众公布书面报告上级党组不按规定分工和调整分工的，责令改正；个人不服从调整的

6、，诫勉谈话。时间成员分工不超过5年调整一次，每年3月底前报上级人事，纪检部门。第三章执行重大事项决策制度抄送上级人事、纪检监察党组议事规则议题确定预告酝酿讨论决议重大决策公开第三章执行重大事项决策制度2.制定议事规则和工作规程；3.三重一大集体决策，记录存档；（具体内容点击）4.主要负责人末位发言制；5.党组会应有三分之二以上成员到位，需要表决的事项当场进行，纪检监察负责人对票决现场监督；1.确定议题，提前1-2个工作日预告；6.重大决策在5个工作日内公开。做出不当决策或擅自改变集体决定的限期整改，并追究责任；拒不整改的对主要负

7、责人予以组织处理或党纪政纪处分。基本要求程序追责重大决策重要干部任免重大项目安排大额度资金使用贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规，税制改革、党风廉政建设等决策。基本建设项目、政府采购、信息化建设等项目安排。处级以上干部及省以下机关中层以上干部、直属单位和下一级税务机关领导班子成员的任免、后备干部人选的确定。年度预算资金安排及调整、大额公用经费、专项经费、重大项目资金、机动经费、补助性经费等使用事项。三重一大集体决策第三章执行重大事项决策制度个人有关事项报告规定1述职述廉制度2廉政谈话制度3民主生活会制度4第四章执行廉政准则

8、和有关规定局长办公会制度基本要求①制定议事规则和工作规程；②三重一大集体决策，记录存档；③主要负责人末位发言制；④监察部门负责人列席局长办公会。党组会和局长办公会程序是一致的，要求基本相同，但党组会对出席人员比例有明确要求，在意见不一致时实行票决制。第四章执行廉