报关员全程学习笔记

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1、2008年报关员全程学习笔记说明：本笔记中，应当掌握、熟悉的内容以“★”号标记，需要了解的内容以“☆”号标记。第一章报关与海关管理第一节报关概述★报关的概念（含义、分类方式）一．报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关不等于通关，报检、报验手续先于报关手续办理。二、报关的分类（一）按对象分：运输工具、货物和物品报关。①运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他运输单证。手续简单②物品报关：以自用合理数量为限③货物报关，手续复杂，需

2、专业人员（报关员）专门办理。（二）按目的分：分为分为进境报关、出境报关。（三）按行为性质：分为自理报关、代理报关。1、★自理报关：进出口货物收发货人经海关注册登记后办理。自理报关单位必须具有进出口经营权，才能申请报关权，直接报隶属海关审批。2、★代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）：按代理的方式可分为直接代理报关和间接代理，指报关行、报关公司。我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记的报关企业。3、直接报关和代理报关的区别（如下表）：委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）；代理方（被委托方

3、）：报关企业（报关行、报关公司）。①含义：直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关纳税。间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报关纳税。②报关企业的法律责任：直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人；间接代理中，报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法律责任大于直接代理。行为与责任报关企业代理方式行为属性法律责任报关单位直接代理以委手人的名义报关法律后果由被代理人（委托人）；报关企业亦有相应责任。间接代理以报关企业本身名义报关报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同责任三、报关的基本内容（一）运输运输工具报关的基本内容运输工具须经设有海

4、关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）及其他场所办理。进出境申报是运输工具报关的主要内容。运输工具负责人或其代理人负责向海关申报、配合查验。1、申报的基本内容：所载旅客人数、货物数量、装卸时间等。主要包括：进出境时间、航次；货物基本情况；人员名单及自用物品、货币、金银等；所载旅客情况；邮递物品、行李物品情况；因不可抗力造成的各种后果；证明文件和保函、保金。运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客。2、☆进出境运输工具的舱单申报（新增内容）含义：反映运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单及总、

5、分提（运）单。电子数据传输义务人：运输工具负责人。传输时间：在抵目的港前（原始舱单）或办理出口申报手续前（预配舱单、装载舱单）。（二）进出境货物报关的基本内容1、货物报关业务必须由依法取得报关资格并在海关注册的报关员办理。2、进出境货物报关时，报关员的工作（一般报关流程，与保税货物、减免税货物不同）：备好货物（做好报关准备）-----准备报关单证（规定地点、时限内先电子，后书面方式申报）----配合查验------缴纳税费-------海关放行（取货或装货）保税、减免税货物，采用最先备案，最后核销、结案。（三）进出境物品报关的基本内容行李物品、邮寄物

6、品（自用、合理数量为限的监管原则）。“自用”包括本人自用、馈赠亲友，不能出售或出租（不是以盈利为目的）。“合理数量”是指海关根据居留时间和目的确定的正常数量。“邮递物品”规定的征、免税限制。1、☆进出境行李物品的报关A、实行“红绿通道”制度。如旅客不能确定是适用于哪一种通道，一律走红色通道。绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭《申报单》，向海关申报。B、2008年2月1日起，实行申报制度。航空口岸进出境的旅客，除免验和免监管的人员、16岁以下随同人员外，如果携带应向海关申报

7、的货物时，一律填写《申报单》，选择“申报通道”。否则：选择“无申报通道”。2、☆进出境邮递物品的报关我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需凭“报税单”或“绿色标签”向海关申报，申报人员为：邮政企业或快递公司。第二节海关管理概述一、我国海关的性质和任务☆性质（一）海关性质：1、海关是国家行政机关，国务院直属机构，对内对外代表国家行使行政管理权。2、海关是国家进出境监督管理机关：监督管理对象是所有进出关境的运输工具、货物和物品。实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动。关境：适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。包括领水、领陆和领空。我国关境小于

8、国境，我国单独关境有香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区。欧盟的关境大于国境。3、海关的监督管理是国家行政执