贯彻新发展理念-

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1、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系市委党校教授崔正龙一、党的十九大提出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的背景、要求和目标第一、提出的背景我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。为什么说我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段？第一、经过改革开放三十九年发展，我国经济已经由短缺经济转变为过剩经济。质量成为市场要求。——我国已经由240多种产品产量世界第一。钢铁、家电产量占国际市场50%以

2、上。——我国市场消费结构已经升级。例如马桶盖、农产品、汽车等。第二、发展方式不可持续，转型升级势在必行。——以前靠出口，现在不可持续了。——以前靠土地、劳动力红利，现在不可持续了。——资源、环境承载能力达到极限，不可持续了。第三、世界正在经历新一轮科技革命，全国必须抓住这次机遇，迎头赶超，否则就会被边缘化。第一次产业革命：18世纪中叶，瓦特发明蒸汽机，以蒸汽机为动力，出现了火车、轮船、纺织等产业，人类从手工时代进入机器时代。第二次产业革命：19世纪中期，电的发明导致一系列新产业，人类进入了“电气时代”。第三次产

3、业革命：20世纪中叶，互联网及新能源新材料技术导致一系列新产业，人类将进入“智能化时代”。6麦肯锡(2013)：影响未来的颠覆性技术第二、提出的要求必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。第三、提出的目标着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。二、今后五年的基本政策（一）深化供给侧结构性改革。（二）加快建设创新型国家

4、。（三）实施乡村振兴战略（四）实施区域协调发展战略（五）加快完善社会主义市场经济体制（六）推动形成全面开放新格局思考：为什么是这六项政策？第一问题导向，第二目标导向。我国经济发展进入质量时代。（一）深化供给侧结构性改革加快发展实体经济加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空

5、、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（二）加快建设创新型国家创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交

6、通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。（三）实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。抓手：城乡

7、融合巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健

8、全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（四）实施区域协调发展战略加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的