兴安盟突发水污染事件应急预案.doc

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1、兴安盟突发水污染事件应急预案1总则1.1编制目的为建立健全兴安盟水污染事件应急响应机制，有效应对突发水污染事件，提高应急反应和救援水平，将突发水污染事件对人员和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命安全及生态环境安全,制定本应急预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）、《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）、《兴安盟突发公共事件总体应急预案》、《中共兴安盟委办公厅、兴安盟行署办公厅关于印发〈党委、政府

2、及有关部门环境保护工作职责〉的通知》（办发〔2016〕6号）等。1.3适用范围本预案适用于发生在兴安盟境内，需要由兴安盟行署负责协调，或涉及我盟的突发水污染事件的应对工作。1.4工作原则突发水污染事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发水污染事件发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5事件分级突发水污染事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，分级标准详见附件2。2组织机构构成和职责2.1领导机构及职责成立兴安盟突发水污染事件应急指挥部(简称“盟水污染

3、指挥部”)，总指挥由行署常务副盟长担任，副总指挥由分管环保工作的副盟长担任，成员由盟直相关部门主要负责人组成。主要职责：贯彻落实盟委、行署决策部署，建立预警应急指挥系统，统一领导应对突发水污染事件的应急响应工作，并解决应急预案实施过程中出现的重大问题。2.2办事机构及职责兴安盟突发水污染事件应急指挥部设立综合协调组和污染处置组、监测预警组等相应的工作组。工作组设置、组成和职责可根据实际工作需要作适当调整。（一）综合协调组。由盟行署分管副秘书长和有关部门负责人组成。主要职责：负责指挥部综合服务、值守应急信息报送等工作组织协调各工作组；督导各成员单位落实应急污染应急响应和处置措施的落实，协助对

4、突发水作进行分析、调查评估及善后总结工作；协调跨旗县市、跨部门的突发水污染事件应对工作。（二）污染处置组。由盟环保局牵头，盟卫生计生委、公安局、交通局、水文勘测局、水务局、农牧业局、林业局、住建局、安监局、食药局、技术监督局、盟综合应急救援支队、事发地政府和相关部门等参与。主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；划定现场警戒和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避

5、险场所。（三）监测预警组。由盟环保局牵头，盟卫生计生委、食药局、住建局、水文勘测局、水务局、农牧业局、林业局、气象局、事发地政府和相关部门等参与。主要职责：根据突发水污染事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的监测预警方案及监测预警方法；会同专家分析研判污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好水体应急监测，为突发事件应急决策提供依据。（四）医学救援组。由盟卫生计生委牵头，盟食品药品监管局、公安局、民政局、环保局、事发地政府和相关部门等参与。主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的卫生防疫工作；提出保护公众健康的措施建议；统计死

6、亡、中毒（或受伤）人数和住院治疗人数；禁止或限制受污染饮用水的生产、加工、流通和食用，防范突发水污染事件的蔓延、扩散。（五）应急保障组。由盟行署办公厅牵头，盟发改委、盟经信委、公安局、财政局、民政局、环保局、教育局、住建局、交通局、水务局、商务局、供电局、乌兰浩特市民航机场、乌兰浩特货运中心、各通信运营公司、事发地政府和相关部门等参与。主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好水污染应急救援物资及临时调运生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。（六）宣传报道组。由盟委宣传部牵头，盟经信委、环保局、盟文化体育新闻出版广电局、兴安日报社，以及事发地政府和相关部门等

7、参与。主要职责：根据盟应急指挥部发布的权威信息，组织协调新闻媒体做好突发水污染事件应急处置的新闻报道，正确引导舆论。（七）社会稳定组。由盟公安局牵头，盟经信委、交通局、商务局、盟工商局、盟司法局、盟武警支队、事发地政府和相关部门等参与。主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好矛盾纠纷化解和法律援助服务等工作，防