我国海外投资现状、问题及对策分析

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1、我国国际直接投资现状、问题及对策分析一、引言联合国贸易和发展会议（UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment，UNCTAD，简称“联合国贸发会议”）2015年6月24日发布的《2015年世界投资报告》（WorldInvestmentReport2015）显示，2014年全球对外直接投资由2013年的1.47万亿美元下跌至1.23万亿美元，下降幅度达16%。与全球对外直接投资的下滑相比，2014年中国的对外投资继续快速增长。据商务部统计，2014年，中国投资者共对全球156个国家和地区的6

2、128家境外企业进行了投资，对外投资金额高达1160亿美元，同期中国利用外商投资金额为1196亿美元。如果将中国企业在国（境）外利润再投资和通过第三地的投资纳入统计范围，2014年中国对外投资规模为1400多亿美元，超出中国利用外资额大约200多亿美元，首次超过外商来华投资，成为资本净输出国和全球对外投资流量最大的发展中国家。同时，中国对外投资规模占国际对外投资总额的11%左右，相当于美国对外投资的三分之一。虽然中国对外投资规模与美国之间的差距较大，但从投资增长率的角度分析，美国企业自2008年金融危机发生以来，除2011年外，对外

3、投资增长率均为负值，呈明显的负增长趋势。与之相比，中国企业对外投资在2007～2014年以年均30%的速度持续大幅增长，预计到2025年将达到3000亿美元以上的对外投资规模。图1:2014年第3季度-2015年第3季度中国企业海外兼并收购图二、我国国际直接投资特点分析（一）民营企业成为中国企业“走出去”的主力军受国内劳动力价格上升、环境压力等因素影响，中国民营企业近年来积极拓展海外市场，不断寻求技术突破，塑造国际品牌形象。同时，相关部门修改了对外投资审批办法，放宽了对外投资的限制，提高了民营企业的国际直接投资积极性。民营企业充分发

4、挥自身优势，利用自有品牌、自主知识产权和自主营销渠道，进行全球采购、生产、销售，积极建立国际产业价值链。从2010年开始，尤其是2012年6月国家发改委、商务部、外交部等八部委联合发布《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》之后，民营企业对外投资在数量和金额方面突飞猛进，民营企业日益成为对外投资的新生力量。到2014年，中国民营企业对外投资呈现爆炸式增长，同比增加295%，相当于2013年的三倍，占当年总投资案例数的69%。2008年金融危机以前，无论从投资案例数还是投资规模方面，中国民营企业与国有企业差距较大，尤其在投

5、资规模上不能与国有企业相提并论。但近年来，民营企业投资活动频繁，涉及领域广泛，经过多年的海外市场历练，民营企业增强了自身竞争力，积累了丰富的经验，从早期的获取技术、立足国内市场向发展品牌取得海外销售渠道、获取当地市场转变。从2014年的数据看，中国民营企业已成为中国“走出去”的主力，这虽然与国有企业反腐、海外资产审查等导致对外拓展步伐放缓等因素有关，但也从另一个角度说明中国民营企业整体实力的壮大。（二）中国参与主导国际金融体系，助力中国企业走出去国际金融体系是在协调众多国家货币制度、法律制度及经济制度的基础上形成的。战后建立布雷顿森

6、林货币体系（BrettonWoodsSystem），使美元与黄金直接挂钩，其他国家货币与美元挂钩，并产生了两个主要机构国际货币基金组织（InternationalMonetaryFund，IMF）和世界银行（WorldBank，WB）。美国等在这两大机构中占据着重要位置，掌握着话语权，尽管两个机构历经多次调整，美国的实际控制力有所削弱，但其基本性质和整体权力分配格局并没有发生根本性的改变。在美国次贷危机（SubprimeCrisis）引发全球性金融危机后，国际金融体系监管缺位、美元作为国际储备货币地位自身存在的不足以及发展中国家和新

7、兴市场经济体在国际金融体系治理结构中缺乏发言权等问题一一凸显，同时，由日本掌舵的亚洲开发银行（AsianDevelopmentBank，ADB）自成立以来，在促进地区经济和完善金融体系等方面的作用有限。自2013年中国提出“一带一路”战略构想以来，习主席曾多次提出建设公平公正、包容有序的国际金融体系，加强全球金融安全网，完善全球经济治理。中国通过实际行动参与到国际金融体系构建中，首先是亚投行的设立，不仅有利于推进亚洲地区一体化进程，还将继续推动国际货币基金组织和世界银行的进一步改革。同时丝路基金也为“一带一路”战略构想实施搭起融资平

8、台，弥补了现有世界金融体系在亚洲基础设施建设投资上的缺口；其次金砖国家新开发银行（NewDevelopmentBank，NDB，又名金砖银行）的成立，在应急储备机制方面将保障金砖国家在面临经济金融风险时，有能力借助上述基金抵御潜在风险