关于全市家庭农场登记注册情况的调研报告（一、全市家庭农场登记注册的基本情况）

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2、体独资企业26户），注册资本（金）9716万元。从经营范围看，从事种植业的71家，从事种养结合的8家，从事餐饮垂钓等其它经营的2家。二、家庭农场登记注册呈现的主要特点（一）登记注册情况较为平稳。2013年初，中央1号文件出台后，广大农村种养殖户高度关注“家庭农场”等新型农村经济组织的有关情况，特别是一些种养殖大户苦于过去不能登记为市场主体，在市场竞争中没有合法“身份”，得到消息后纷纷向工商部门咨询有关情况，申请登记家庭农场的积极性比较高。自去年3月29日，全市首家家庭农场注册成立以来，截至目前全市已登记注册家庭农场81户，呈现出平稳发展的势

3、头。（二）家庭农场以种植业、种养结合为主。从已登记的81户家庭农场情况看，虽然大多数仍以初级的种养殖为主，但也出现了相对综合、富有特色、科技含量较高、规模较大的市场主体。全市首个家庭农场-威海神山家庭农场，占地300亩，主营果树、蔬菜和农作物种植、初加工和销售等，该农场概算投资130多万元，高标准建设集葡萄园、葡萄长廊、葡萄大棚、育苗温室、地下原汁库于一体的综合性生态休闲农场。（三）组织形式多为个体工商户。目前，全市家庭农场组织形式主要为个体工商户，经营方式以家庭经营为主，目前81户家庭农场中个体工商户55户、占家庭农场总数的67.9%，个

4、体独资企业26户，占家庭农场综述的32.1%。虽然《山东省家庭农场登记试行办法》规定，符合法律法规规定条件的，家庭农场可以申请登记为合伙企业、公司等组织形式，但由于家庭农场以家庭或家庭成员为主要投资、经营者，很多人大多愿意以个体工商户或个人独资企业的方式发展家庭农场。（四）家庭农场资金实力普遍偏弱。从全市家庭农场的注册资本（金）情况看，注册资本（金）100万以上（含100万）的有28家，其中注册资金最高的家庭农场是文登区侯家镇福库家庭农场,注册资本1000万元。而注册资本（金）低于100万元的有53个，其中注册资金最少的仅为1万元。从总体情

5、况看，我市家庭农场资金实力仍普遍偏弱。三、家庭农场登记和发展中存在问题家庭农场作为一种新型的农业经营主体，由于主客观方面的原因，在登记发展过程中存在着不少问题。（一）社会各界对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识。主要表现在，截至目前全市家庭农场登记注册81户，但据去年农业部门不完全统计，全市承包规模超过50亩的租地大户就有1000多户，基本都具备了申请家庭农场资格。但由于很多种养殖大户对家庭农场缺乏足够的认识，缺乏市场意识,容易满足现状，对通过家庭农场实现由农民向现代农业生产主体的认识不足，缺乏注册成立家庭农场的积极性。（二）家庭农场发展缺

6、乏专业性人才、相关专业培训滞后。近年来，随着城乡一体化的不断深入，农村精壮劳动力纷纷进入城市工作，全市广大农村从事农业生产的基本为40、50岁农民。虽然近年来农业等部门通过开展“三下乡”、广泛开展农业劳动技术的专业性培训，但是受农民科学文化基础差、年龄偏大、结构老化等因素制约，培训效果并不是十分理想，因此家庭农场普遍反映，很难招聘到合适的农业生产工人。缺乏专业知识培训，由于家庭农场属于新生事物，有关部门培训具体种养殖技术多，而针对家庭农场等新型农村经济组织营销、管理、融资、商标品牌、抵御市场风险等方面的培训相对较少，相关的职业技术培训滞后。

7、（三）农村集体土地流转难，产权不清晰导致家庭农场缺乏发展壮大的基础。一是农村土地流转存在短期行为。虽然我市已经规范了集体土地流转程序、流转合同文本等，但在实际操作中仍存在着土地流转不规范、稳定性差的问题，具体表现在农村集体土地流转期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不签订合同，导致土地流转存在很多短期行为。由于土地租期过短，农村租地大户不敢对修建灌溉设施、培肥地力等农业基础设施等进行大笔投入，直接影响了土地的产出率和可持续发展。二是农民惜租、农村土地流转困难，导致家庭农场难以形成规模，近年来，随着土地资源稀缺性不断显现，再加上受

8、传统观念影响，多数农民不愿也不敢轻易放弃土地使用权，特别是近年来各级加大惠农补贴力度，部分农民工返乡，导致土地流转困难，农村流转的土地以山地、坡地居多，土地较为贫瘠，集中连片难，