秦皇岛旅游发展规划.doc

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1、秦皇岛旅游业发展总体规划一.范围、期限规划范围为秦皇岛市，包括三区四县。期限为2011—2020年二.秦皇岛旅游规划的依据：1、以人为本2、因城而异3、产业一体化4、区域一体化5、能动性6、可持续发展三.秦皇岛环境背景分析地理行政位置：秦皇岛市位于河北省的东北部，北纬39°24′~40°37′，东经118°33′~119°51′，东北接辽宁省葫芦岛市绥中、建昌两县和朝阳市的凌源县，西北临河北省承德市宽城满族自治县，西靠唐山市的滦县、迁安、迁西、滦南四县，南临渤海。东距沈阳404公里，西南距石家庄483公里，西距首都北京280公里，距天津2

2、20公里。秦皇岛属于河北省的地级市，包括海港区、北戴河区、山海关三区；抚宁、昌黎、卢龙、青龙满族自治县四个县。自然状况：气候特征:秦皇岛市的气候类型属于暖温带,地处半湿润区，属于温带季风气候。因受海洋影响较大，气候比较温和，春季少雨干燥，夏季温热无酷暑，秋季凉爽多晴天，冬季漫长无严寒。辖区内地势多变，但气候影响不大。2006年，市区全年平均气温11.2℃，平均最高24.9℃，最低零下4.3℃，全年降雨量551.7毫米。地貌特征：秦皇岛市位于燕山山脉东段丘陵地区与山前平原地带，地势北高南低，形成北部山区－低山丘陵区－山间盆地区－冲积平原区－

3、沿海区，北部山区位于秦皇岛市青龙满族自治县境内，海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵区主要为北部的山间丘陵区，海拔一般在100－200米之间，集中分布于卢龙县和抚宁县，该区是秦皇岛市甘薯、旱粮及工矿区。山间盆地区位于秦皇岛市西北和北部区域的抚宁、燕河营、柳江三处较大盆地，该区是粮食作物的主产区。冲积平原区，主要在海拔0－20米区域，分布在抚宁县和昌黎县，该区域有海洋养殖、葡萄酒、旅游等有发展前景的综合性产业，是重要的农业经济区。沿海区，主要分布在市辖三区和抚宁、昌黎两县。交通状况：　截止2010年底，市区共有公交营运汽车

4、线路45条，东到山海关开发区，西到北戴河火车站，南到东山浴场，北到北港镇栗园村，有各种运营车辆1500台，城市万人拥有量为9.23台，出租车4500辆。2004年营运总里程达3091万公里，客运量8707.24万人次。秦皇岛山海关机场为军民合用机场，机场位于秦—山公路和秦—山沿海公路之间，距秦皇岛市（海港区）约12.6公里，据山海关区约5公里，机场面积13.3公顷，其中候机楼总面积6200平方米，跑道长2500米，宽50米，可起降波音757等以下大中小型客机。投入运营以来先曾开通广州、上海、北京、石家庄、大连等40多座城市，目前开通12条

5、航线，2006年安全起降149架次，吞吐量11916人次，货邮13.139吨，2007上半年安全起降326架次，吞吐量28424人次，货邮41.93吨位于昌黎县境内晒甲坨村南的秦皇岛第二机场——北戴河机场，已开工建设，预计2012年建成并投入使用。　秦皇岛的铁路隶属关系可以说全国唯一，独一无二，由北京铁路局、太原铁路局、沈阳铁路局共同管理，大秦线部分由太原铁路局管辖，山海关部分由沈阳铁路局管辖，其余部分由北京铁路局管辖，境内有京哈、京秦、大秦、秦沈四大铁路干线，津秦客运专线也已经开始施工。秦皇岛铁路面向全国办理客货营运业务，日开行列车10

6、1对，其中终到始发客车23对，2008年全市各铁路站发送旅客约500万人次。到2006年底，全市公路通车总里程达8253公里，路网密度为105.6公里/百平方公里，高于全省平均水平。按技术等级分，高速公路103公里，一级公路150公里，二级公路547公里，三级公路804公里，四级公路6649公里。按行政等级分，国道266公里，省道635公里，县道615公里，乡道1615公里，专用道79公里，村道5043公里。2006年，全年完成公路建设873公里，完成投资3.18亿元。其中干线公路完成38公里，投资1.02亿元，改造农村公路835公里，投

7、资2.16亿元，解决222个行政村通油（水泥）路问题，全市行政村通油（水泥）路率达90%。2006年全市已有农村客运班车248台，营运班线135条，全市100%的乡镇、96.1%的行政村通了客车。该市农村公路养护工作在全省率先实现了“机构、机制、人员”三落实，养护体系初步形成，解决了农村公路有人建设、无人管养的难题。2006年该市被列为全国农村公路养护管理工作示范点。全市75个乡镇全部建立了养护机构，落实乡村公路养护人员2353名，各乡镇以村、组为单位划定养护范围，实行定人员、定里程、定标准、定质量、定奖罚、确保养护质量“五定一确保”的管

8、理办法。该市规划的“大”字型高速公路网及“三纵六横九条线”的公路主骨架逐步形成，为构建“1小时经济圈”奠定了基础。该市干线公路网的跨越式发展，大大改善了交通运输紧张状况，提高了运输保障能力和安