危机管理视野中的幼儿园校车事故应对

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1、危机管理视野中的幼儿园校车事故应对摘要：校车为学生出行提供了方便，解决了家长的难题，但最近频发的校车事故危害了社会的稳定。因此校车安全已成为构建和谐社会的重要任务。文章从幼儿园的校车安全问题入手，分析校�事故频发所产生的负面影响，以及以河南商丘事故为例从学校、政府两方面分析校车事故发生的主要原因，继而就如何遏制校车事故提出建议。中国4/vie　　关键词：幼儿园；校车安全；政府监管　　中图分类号：C916文献标志码：A：1002-2589（2017）03-0096-02　　近期，一场车祸事故牵动着无数人的心。2016年9月22日，早晨8点39分，在河南省商丘市睢县振兴路与泰山路的交叉路口，一辆职

2、工幼儿园的校车与一辆满载货物的货车发生猛烈撞击。事发校车核载37人，实载33人，校车上共有30名4岁-6岁的幼儿，另有1名司机和2名老师。现场目击者称，事发时车上有30个孩子、2个老师，其中一个老师被甩出窗外，但是没有生命危险。目前事故已造成13人受伤、两名儿童因重伤抢救无效死亡，双方司机均已被警方控制。当地人表示，事发路段为该县城乡接合部道路，是通往城区的主要道路，但并未安装红绿灯。县政府随后召开全县安全工作会议，要求以开展校车安全大排查为重点，迅速开展交通安全、生产安全、饮食安全、校园安全等安全大排查，彻底消除安全隐患。　　对这次事故是如何发生的，警方的初步调查是肇事双方都存在交通违法行为

3、，现均已被警方控制，事故发生的详细原因正在调查中。与这起事故类似的还有2011年发生在甘肃正宁县的幼儿园校车事故，这些惨痛的教训时刻在警醒着我们：校车安全刻不容缓。　　一、校车事故频发对学校及社会的负面影响　　校车事故的频繁发生令无数鲜活的生命消失，令家长们悲痛欲绝。显然，校车事故所带来的一系列负面影响，不仅严重威胁了社会的安定，也极大地损害了政府的形象。　　首先，校车事故给家长们带来了直接的心理打击。孩子是家长精神的支柱，是整个家庭幸福美满的前提。在当前的社会背景下，一个孩子的伤亡对一个家庭产生的伤害是不言而喻的，不仅给受害人父母带来沉痛的打击，也给受害者家庭带来了无尽的伤痛。　　其次，校车

4、事故的频繁发生容易激起民众的愤怒情绪，严重影响社会的稳定。校车本是安全的象征，而发生事故后，公众在惋惜生命的同时，必然会对司机、学校以及政府的作为产生不信任，继而进行谴责，受害学生的家长如果得不到合理的解释与赔偿甚至会上访，游行，严重影响了社会的和谐发展。　　最后，校车事故的发生降低了政府的公信力，严重损坏了政府的形象。校车出现安全问题，可以说政府难辞其咎，换句话说，也是政府监管责任缺失的典型表现。　　二、幼儿园频发校车安全事故的主要原因　　（一）政府及交通部门监管不到位是事故发生的根本原因　　1.政府监管不力　　一方面我国社会目前并没有营造一种校车优先的交通氛围。校车承载着每个家庭的希望，因

5、此校车的权利应该远远大于消防车、救护车的权利。在美国等发达国家，政府早已把校车纳入社会公共服务体系，并通过采取立法等措施来保障校车的权利。另一方面教育部门对学校校车的监管也很不到位，没有监督学校严格落实校车运行标准，导致校车市场的混乱，由此增加交通事故发生的概率。通过总结校车事故的经验，确保校车的安全，政府以及教育部门必须要加强对校车的监管和干预。最有效的途径就是构建完善的校车运行基本体系，确保学校严格落实校车运行标准，此外，要达到这个目的还需要交通部门、公安等部门的密切配合，因为单纯靠单个部门的力量是无法实现的。因此，遏制校车事故的发生，必须上升到法律层面，保障校车制度的实施。　　2.交通部

6、门力量薄弱，交通设施不完善　　首先，交通部门较其他部门财政力量比较薄弱，执法力度比较低下，日常生活中并没有依法履行自己的义务，擅离职守的现象时有发生。特别是农村地区道路漏管、缺管问题严重。此外，由于缺乏必要的经费支出，导致车载设备、通信设备不能及时更新换代，无法适应日常交通管理的需要。　　其次，在经济快速持续发展的今天，人手一车的现象已经十分普遍，商品经济也促进了物流运输的发展，司机需求量也越来越大，使得道路压力也逐渐加大，人、车、路衔接性较差。一些道路安全设施，比如信号灯、道路标志等必要的基础设施严重缺乏，不能很好地起到引导和预警的作用，致使交通事故的风险大大提高。　　（二）学校监管不力是导

7、致校车事故发生的重要因素　　1.驾驶员聘用缺少规范化程序　　由于教育资源分配的严重失衡，使得农村的教育资源逐渐短缺，许多农村家庭为了让孩子接受更好的教育，不得不把孩子送出去上学。结合校车运行的特殊性，加之政府忽视对校车的资金投入，诸多幼儿园、民办学校为了减少开支，往往低薪雇佣缺乏驾驶经验或综合素质较低的驾驶员。基于校车安全管理法规，我国已明确规定：校车驾驶员获得相应的驾驶证后，必须有至少3年的驾龄