加快发展江苏农产品生产和出口的对策

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1、加快发展江苏农产品生产和出口的对策[摘要]近年来，江苏农产品出口工作取得了一定进展,但从总体情况看，农产品出口的总量仍然较少,与邻省山东相比差距还很大。本文阐述了山东省潍坊市促进农产品生产和出口的做法和经验。在此基础上，对如何提升江苏农业国际竞争力,扩大农产品出口提出了对策。　　[关键词]江苏农产品出口对策　　　　近年来，江苏农产品出口工作取得了一定进展,但从总体情况看,农产品出口的总量仍然较少。2007年1～11月份农产品出口值为147,825.4万美元，而邻省山东农产品出口值为823,743万美元,这与江苏农业大省与外向型经济强省的地位很不相称。面对新的形势，如何促进我省农业增效、农民

2、增收，扩大农产品出口,提升我省农业国际竞争力,是需要当前研究的重大课题。笔者认为山东省潍坊市促进农产品生产和出口的做法及经验值得学习借鉴。　　一、山东省潍坊市促进农产品出口的基本经验及启示　　1.创新观念，产业链条呈现一体化。山东省潍坊市的农业产业化能够走在全国前列，关键在于其思想观念的不断创新。潍坊市从规模种植到标准化生产，从龙头带动到现代化加工，从市场建设到国际化出口,已构筑出较为完整的产业化链条,形成了产加销、贸工农一体化的发展格局。寿光是潍坊的一县级市,“蔬菜之乡”的美誉早已闻名,经过近20年的发展,寿光的蔬菜生产已成规模化和特色化。全市耕地面积135万亩,仅蔬菜种植面积就达80万

3、亩，年产量达到40亿斤，年产值约38亿元。依靠龙头企业、批发市场、中介组织等多元化市场主体带动，寿光蔬菜上接国际国内市场,下连千家万户,成为农民增收致富的支柱产业。　　2.突出特色，农业结构呈现板块化。近10年来，潍坊市各县（区市)坚持结构调整不动摇，各走各的特色路，各打各的优势牌，已开发出一批闻名全国的优势产业和特色产品，农业产业结构向板块经济、规模经济发展。潍坊农业基本形成了以诸城、安丘、高密为主的禽肉、花生生产区；以安丘、寿光为主的蔬菜生产区；以“三北”地区为主的水产品生产区；以青州、临朐为主的干鲜果品生产区；以潍城、寿光、青州为主的花卉生产区等五大农产品出口基地，全市农副产品出口5

4、9个国家和地区，出口品种达100多个，年出口额达4亿多美元。主业突出，特色鲜明，全市基本实现了“一县一品”目标，创造了“一业富全县”的奇迹。　　3.重点扶持，产业龙头呈现集团化。潍坊市把培育壮大龙头企业作为推进农业产业化的重中之重，采取招商引资、兼并联合、改造转化、引导扶持等多种途径，对市场前景好、发展潜力大、辐射带动力强的龙头企业，在资金、土地、信贷、税收等方面给予倾斜支持，促其快速发展。经过多年滚动发展和规模扩张，一批龙头企业由小到大，由弱变强，目前纷纷在本行业独占熬头，有的已成为全国知名的企业集团。在总人口仅有105万人的诸城市，每年出口几千万只分割鸡，就是靠农业产业化龙头企业带动千

5、家万户农民养鸡的。　　4.健全体系，农产品质量呈现标准化。潍坊市针对近几年国际贸易中的“绿色壁垒”，以及对农副产品严格的质量卫生要求，建立健全农业质量标准、农业质量监督检测和农业标准化技术推广“三大体系”，把农产品质量安全提升到了一个更高的层次。强化无公害农产品生产基地建设，强化绿色食品认定工作，强化市场准入制度建设，将农业标准化纳入了法制化、规范化轨道。现已形成市有农产品质量检测中心，县（市）区有质量检测站，乡镇和重点产地批发市场有速测站的较为完善的农产品质量监督检测体系。潍坊市制订了84个农产品地方标准，建立了国家级标准化生产示范区3个，被认定为山东省“无农药残留放心瓜菜（果、肉)基地

6、”。　　二、加快发展江苏农产品生产和出口的对策　　江苏农产品生产和出口值在20世纪90年代前一直处于全国前列，而如今农业发展的速度、规模、档次与邻省已存在不小的差距。正视国际市场技术壁垒形成的压力，针对农产品生产出口过程中存在的问题，江苏应以科学发展观为指导，进一步优化产品结构，利用我省开放型经济和农业生产水平较高的优势，扩大技术密集型和劳动密集型农产品生产和出口，并在现有基础上加大投入和发展力度，提升农产品质量水平，做大做强龙头企业，提高农民组织化程度，实现农业生产经营的专业化、集约化、标准化、信息化，促进我省农业产业升级，构筑现代农业发展高地，认真学习借鉴兄弟省份的先进经验，积极应对，

7、迎头赶上。重点寻求以下几个方面的突破。　　1.结合区域特点，大力发展优势产业。江苏省不同区域的自然环境和资源条件丰富多样。平原辽阔，水网稠密，湖泊众多，同时还有一定面积的沿海滩涂和丘陵山地。必须充分认识和利用区域多样性特点，根据国际市场需求，优化农业区域布局，形成符合地方资源和农业基础特点的特色产业，逐步发展成为带动我省农产品出口的优势产业。具体讲，就是要立足我省的传统优势和资源优势，真正把园艺、特粮制品、畜禽、水海产品