淄博市劳动和社会保障局.doc

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1、淄博市劳动和社会保障局淄博市财政局文件淄博市国家税务局淄博市地方税务局淄博市工商行政管理局中国人民银行淄博市中心支行淄劳社发[2009]98号关于印发《淄博市落实创业带动就业优惠政策认定程序》的通知各区县、高新区劳动和社会保障局，财政局，国税局，地税局，工商行政管理局(分局)，人民银行各支行：为贯彻落实《淄博市人民政府关于促进就业和加强农民工工作的通知》（淄政发〔2009〕22号）、《淄博市人民政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见》（淄政办发〔2009〕26号）、中国人民银行淄博市中心支行、市劳动和社会保障局《关于公布全市金融重点支持劳动密集型企业名

2、单的通知》（淄银发〔2009〕67号）等文件精神，现将《淄博市落实创业带动就业优惠政策认定程序》印发给你们，请认真贯彻执行。二00九年十一月五日主题词:落实创业优惠政策通知抄报:市政府办公厅,市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,淄博市劳动和社会保障局2009年11月12日印发淄博市落实创业带动就业优惠政策认定程序一、企业安置就业和创业者自主创业享受的优惠政策(一)落实税费减免政策1、凡在我市境内从事个体经营(不包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)的登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年

3、以内的普通高校毕业生，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。免除前置审批的各项费用。创业者符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业税收优惠条件的，可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策，具体规定和标准按《淄博市人民政府办公厅转发市残联等七部门关于促进残疾人就业创业的意见的通知》（淄政办发〔2009〕35号）文件执行。2、持《就业失业登记证》（或《再就业优惠证》未享受过优惠政策）人员从事个体经营税收减免政策（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广

4、告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，期限最长不超过3年。3、进创业园（孵化基地）税费优惠。对进创业园（区、街）和创业孵化基地进行创业，登记失业人员、大中专毕业生、农民进城务工人员占进园（基地）人数70%以上比例的，在三年内实际缴纳的企业（个体）所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加等税收地方留成部分予以财政返还。期限最长不超过3年。4、延续鼓励企业吸纳下岗失业人员的税收扶持政策，对符合条件的企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》或《再就业

5、优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，审批期限延长至2009年底。(二)实施金融优惠支持政策。对符合条件的劳动密集型企业和自主创业企业实施金融支持政策，一是降低贷款准入门槛，适当简化贷款手续，且在同等条件下要优先审批、优先发放贷款。二是对劳动密集型企业吸纳劳动力就业较多的项目和自主创业的，贷款利率上浮幅度原则上不超过30％。三是在开户、结算、结售汇等金融服务方面实行优惠，同等条件下给予优先办理。四是对人民银行淄博市中心支行和市劳动保障部门确定的劳动密集型企

6、业优先办理票据贴现业务，办理银行承兑汇票的保证金比例不得高于同类型其他企业。同时，人民银行淄博市中心支行将优先为劳动密集型企业和新创业企业签发、背书转让的商业汇票办理再贴现，对属于生产少数民族用品目录内的劳动密集型企业和创业企业，将优先给予流动资金贷款贴息支持，并适当提高贴息贷款在流动资金贷款的比例。(三)落实创业岗位补贴政策。从事创业活动的人员吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的,可按其申请补贴时实际创造的就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴，标准为每个岗位500元，且只能享受一次。(四)其他优惠政策。创业者自首次注册登记之日起3年内，公共职业介绍

7、机构、政府所属人才服务机构在招工、代存档案、代缴社会保险费等方面提供免费服务。二、享受税收和创业补贴等优惠政策的范围和条件企业和自主创业人员享受以上税收和创业补贴等优惠政策应具备以下条件：（一）属淄博市内户籍的登记失业人员、军队退役人员、农民进城务工人员、残疾人以及普通高校毕业生。（二）持《就业失业登记证》或《再就业优惠证》（未享受过优惠政策）人员。（三）企业实体包括服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体（简称“企业实体”）。（四）依据淄银发〔2009〕67号文

8、件中已纳入名单的劳动密集型企业及自主创业企业。（五）享受一次性创业