佛山民营经济发展轨迹初探

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1、佛山民营经济发展轨迹初探丁桂培内容提要:本文扼要阐述新中国成立60周年来佛山民营经济发展轨迹。佛山市各级党委和政府正确贯彻执行党中央、国务院促进民营经济发展的方针、政策，引领民营经济逐步发展、壮大，成为社会主义市场经济的重要组成部分，解放和发展生产力的推动力，实现民富国强的重要途径。关键词:佛山；民营经济；发展；轨迹民营经济的定义至今尚未有统一的说法，按照《现代汉语新词语词典》的解释是：“国有经济以外的经济成分的统称，包括集体经济、合作经济、民间持股的股份经济、个体经济、私营经济等。相对于国有经济”在佛山，新中国成立后民

2、营经济在各个历史时期的表现形式不同：二十世纪五十年代初主要是城镇个体和私营经济；五十年代中，随着农业合作化运动的兴起，农业生产合作社组织手工业小组，开始搞一些小作坊式的手工业，这是农村集体工业的萌芽；1958年秋“人民公社”化后，逐步发展由人民公社、生产大队、生产队兴办的集体所有制企业，称“社队企业”；1983年10月，撤销人民公社，改设区，不久区又改称镇，“社队企业”也随之改称“乡镇企业”。221978年12月党的十一届三中全会后，随着改革开放的深入发展，出现由私营业主投资和管理的有限责任公司、股份制企业、合伙企业、“

3、三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）企业以及其它组织形式的经济实体。这些非国有或非政府控股的企业，称“非公有制企业”或“私营企业”，其经济成份称“非公有制经济”或“私营经济”；八十年代末、九十年代初又称“民营企业”、“民营经济”。二十一世纪初，随着乡镇企业转制工作基本完成，各类非公有制企业逐渐被“民营企业”和“民营经济”的称谓代替。新中国成立60周年来，佛山的民营经济经历了从否定到肯定、从主张消灭到鼓励发展的过程，道路曲折。新中国成立后到党的十一届三中全会前近30年时间，在传统的社会主义理论指导下，民营经

4、济长期受批判，“文化大革命”期间提出“割资本主义尾巴”，宣判民营经济“死刑”。党的十一届三中全会确立了“解放思想、实事求是”的思想路线和“改革开放”的新方针，民营经济才得到逐步发展，从“一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充”，到“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，到“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展……是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义必然要求”，道路越走越宽，其地位和作用日益显著。一、新中国成立后到党的十一届三中全会前的佛山民营经济（一）二十世纪五十年代的个体私营经济

5、221949年10月1日中华人民共和国成立，10月至11月，珠江三角洲各地相继解放。1949年11月27日，珠江地委发出《加强接管工作，健全制度的指示》，私营工商业是接管内容之一。1951年4月中旬，珠江专署召开工商行政贸易会议，研究建立健全工商行政机构和整理工商社团工作。专区所属的佛山市，1950年1月22日发出《佛山市人民政府布告》，规定工商业组织登记及整理会籍临时办法。与此同时成立佛山市工商联合会筹备委员会（1953年4月市工商联正式成立），着手改组旧同业公会，重新规定行业，组织新的同业公会。1953年至1956年

6、贯彻中央提出过渡时期总路线，对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。1956年佛山专区有私营工业1,248户、从业人员26,912人，实行公私合营的占总户数99.67%；私营商业58,185户、从业人员103,446人，实行公私合营和参加合作商店的占总户数86.34%；手工业65,715人，组织合作社的占总人数92.54%；交通运输业机动船实行公私合营的占88%，木帆船参加合作社的占93.43%。专区机关所在地佛山市，资本主义工业企业300多家，从业人员8000多人，全部实行公私合营，合并为39家公私合营工厂；商

7、业企业1300多家，从业人员13000多人，基本上实行公私合营；手工业者、个体小商贩基本上加入了合作社。也就是说，到1956年底，全专区资本主义工业和商业已基本实行公私合营，手工业和个体小商贩等基本上参加合作社，“私有”、“私营”的帽子被摘除，“社会主义改造”任务基本完成。（二）社会主义改造基本完成后到党的十一届三中全会前的民营经济1956年社会主义改造任务基本完成以后，长期受“左”22的思想影响，对社会主义的认识陷入盲目性，片面追求公有化和集体化程度，形成单纯的经济格局。1958年人民公社化后，虽然办起了社队企业，但多

8、是一些作坊式的小五金、小农具为主的加工性质的小企业，企业数和经济总量都比较少。1966年开始持续10年之久的“文化大革命”，当时窃踞中央领导权的祸国殃民的“四人帮”，宣扬“穷过渡”，提出“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”等奇谈怪论；强调“以阶级斗争为纲”，“大批资本主义”。在这股极“左”思潮影响下，发展社队企业受