关于加快转变经济发展方式的决定

《关于加快转变经济发展方式的决定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中共江苏省委文件苏发〔2008〕8号中共江苏省委江苏省人民政府关于加快转变经济发展方式的决定（2008年7月9日）　　为深入贯彻落实党的十七大精神，自觉实践科学发展观，加快转变经济发展方式，努力在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，实现又好又快发展，特作如下决定。　　一、加快转变经济发展方式的重要意义、基本思路和主要目标　　（一）加快转变经济发展方式是紧迫而重大的战略任务。近年来，省委省政府把结构调整放在突出位置，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，积极推进产业优化升级，加快建设创新型省份，切实加强节

2、能环保工作，经济发展方式转变取得积极成效。同时，也存在产业结构不合理、自主创新水平不高、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题。加快推进经济发展方式转变，是事关江苏发展紧迫而重大的战略任务，是实现率先发展、科学发展、和谐发展的必然选择。要按照十七大精神和胡锦涛总书记对江苏工作的最新要求，以更大的决心、更有力的措施，推进经济发展方式转变，抓早抓紧抓实，增创发展新优势，开拓科学发展新局面。　　（二）转变经济发展方式的基本思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先

3、、又好又快发展，以调高调优调轻产业结构为根本要求，以增强自主创新能力为核心环节，以加强节能减排为重要突破口，以创新体制机制为有力保障，着力推动增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变，产业结构从一般加工为主向先进制造业和现代服务业为主转变，加快经济大省向经济强省的跨越。　　推进经济发展方式转变，必须坚持政府推动与市场机制相结合，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；坚持立足当前与着眼长远相结合，着力解决制约经济发展方式转变的深层次矛盾和问题；坚持重点突破与整体推进

4、相结合，以重点领域和关键环节的创新带动整体水平提升；坚持分类指导与优化生产力布局相结合，促进苏南、苏中、苏北三大区域共同发展；坚持深化改革与扩大开放相结合，在更大范围内集聚有利于发展方式转变的优势资源。　　（三）近期的主要目标。产业结构优化升级取得重大进展，2010年全省服务业增加值占GDP比重达到40%以上，先进制造业占制造业比重达到50%。自主创新能力明显增强，2010年全社会研发投入占GDP比例达到2%以上，高新技术产业占规模以上工业比重达到30%以上，专利申请量达到12万件以上。节能环保水平大幅

5、度提升，能源利用效率明显提高，主要污染物排放量明显下降，到2010年万元GDP能耗比2005年降低20%，二氧化硫排放量削减18%，COD排放量削减15.1%。经济发展的质量效益显著提高，到2010年全社会劳动生产率达到80000元，财政总收入占GDP比重达到23%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别超过20000元和8000元。　　二、加快经济结构战略性调整　　（四）加快发展现代服务业。按照生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化的要求，促进服务业发展提速、比

6、重提高、结构提升，到2010年服务业占GDP比重、生产服务业占服务业比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重均达到40%以上。　　重点发展生产服务业。抢抓国际服务业加快转移的机遇，积极发展为制造业配套的生产服务业。加大财税、土地、价格、人才等政策支持力度，促进金融、现代物流、科技服务、信息服务等生产服务业加快发展，形成规模优势。到2010年，金融业实现营业收入5000亿元，现代物流业实现营业收入3000亿元，软件业实现营业收入2000亿元。　　积极推进集聚区建设。重点抓好软件园、创意产业园、现代物流园、

7、科技创业园、中央商务区和产品交易市场等集聚区建设，进一步完善各项配套功能，推动与工业开发区融合发展，加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善、与生产生活配套的现代服务业集聚区。到2010年，力争形成15个百亿元级现代服务业集聚区。加快发展服务外包。坚持离岸外包与境内外包同时拓展，着力培育一批具有国际资质的骨干服务外包企业。大力吸引国际知名服务外包企业到我省建立分包中心和承接基地，支持本土服务外包企业到海外设立接包机构。大力发展供应链业务外包和信息技术服务外包。到2010年，力争建成2-3个国家级服务外包

8、基地城市，打造一批省级国际服务外包示范区。　　大力培育总部经济。发挥中心城市交通便捷、设施完善、服务效率高的优势，研究制定优惠政策，千方百计吸引国内外大中型企业的总部或区域研发中心、销售中心、营运总部或分支机构。支持有条件的大企业集团到省外、国外建立分公司、子公司，加快培育一批本地企业总部。　　促进文化产业发展。积极发展广播影视、新闻出版等优势产业，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴产业，加快发展文化旅游、工艺美术等特色产业。培育新型文化市场