学治臆说(7.23).doc

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1、学治臆说汪辉祖官声在初莅任时 官声贤否去官方定，而实基于到官之初。盖新官初到，内而家人长随，外而吏 役讼师莫不随机尝试，一有糖漏群起而乘之。近利以利来，近色以色至，事事投其 性之所近，险窃其柄。后虽悔悟，已受牵持，官声大拈，不能符民口之矣。故莅任 时，必须振刷精神，勤力检饬，不可予人口实之端。 勿彰前官之短 人无全德，亦无全才。所治官事必不能一无过举，且好恶之口，不免异同。去 官之后瑕疵易见，全赖接任官弥缝其闪失。居心刻薄者，多好彰前官之短，自形其 长。前官以迁擢去，尚可解嘲。若缘事候代，寓舍有所传闻，必置身无地。夫后之

2、 视今犹今之视音，不留余地以处人者，人亦不留余地以相处，徒伤厚德，为长者所 鄙。 勿苟为异同 立身制事，自有一定之理。催人是倚，势必苟同；以己为是，势必苟异。苟同 者不免苟异。苟同者不免党随，苟异者必致过正。每两失之。惟酌于理所当然而不 存人己之见，则无所处而不当。故可与君子同功，亦不防为小人分谤。 为治不可无才 才者德之用，有图治之心，而才不足以济之，则内外左右皆得分盗其柄，以求 自济其私。故一事到手须自始彻终通盘熟计，实能收之，然后发之。万一难以收 局，且勿卤莽开端。盖治术有经有权，惟有才者能以权得正，否则守经，犹恐

3、不逮 耳。多疑必败 疑人则信任不专，人不为用。疑事则优柔寡断，事不可成。二者皆因中无定识 之故。识不定则浮议得以摇之。凡可行可止必先权于一心。分不应为者，咎有不 避；分应为者，功亦不居。自然不致畏首畏尾，是谓胆生于识。 宜因时地为治 有才有识可善治矣。然才资练达，识资明通。遇有彼此殊尚，今昔异势者，尤 须相时因地筹其所宜。若自恃才识有余，独行其是，终亦不能为治。譬之医师用药 不知切脉加减，而专袭成方，则（上艹下漫）蓍杀人，未始不与砒信同祸。 旧制不可轻改 今人才识每每不苦前人，前人所定章程总非率尔，不能深求其故，任意更张

4、， 则计划未周，必致隐贻后累。故旧制不可轻改。 陋规不宜遽裁 裁陋规，美举也。然官中公事廉俸所入，容有不敷支给之处。是以因俗制宜， 取赢应用忽予汰革，月前自获廉名，连用无所出，势复取给于民，且有变本而加厉 者，长贪风开讼寡害将滋甚板之陋规不能再复而公事棘手不自爱者，因之百方扣 别，奸定从而藉端善良转难乐业是谁之过软？陋规之目，各处不同，推吏役所供， 万无受理，他若平余津贴之类，可就各地方情形斟酌调剂，去其太甚而已，不宜轻 言革除。至署篆之员，详革陋规，是谓慷他人之慨心不可问，君子耻之。 常例应酬不宜独减 凡有陋现之处必多

5、应酬。取之于民，用之于官。谚所谓以公济公非实宦囊也。 久相沿，已成常便，万不容于例外加增，断不可于例中扣减。倘应出而各，象齿之 焚，不必专在贿矣。美缺尤不易为 俗所指美缺，大率陋现较多之地，岁例所入人人预筹分润。善人而善出，惟才 者能之。或不善于入而不能不出，则转自绌矣。虑其细而入之，不谨，过不旋履。 惧有祸而入之，稍慎又不足以应人之求。故美缺尤不易为。自好者，万不宜误听怂 恿垂涎营调。白香山诗云劝娱懂仆饱，始知官职为他人。今之为美缺者，饱僮仆而 已，妻妾欺娱其名也，实且贻子孙之累为。余向客归安，夜中闻雁，有“稻粱群鹜 

6、共，霜露一身寒”之句，非有所感也。主人正晴川讽咏数过，潸然泣下。明年以终 养去官居美缺者可不常自敬乎？ 须为百姓惜力 先儒有言，一命之士苟留心于爱物，于物必有所济。身为牧令，尤当时存此 念。遇地方公事不得不资于民力，若不严察吏役，或又从而假公济私，扰累何堪， 故欲资民力，必先为民惜力，不惟挥怨，亦可问心。 勿以土物充馈遗 地产土，宜非有上官之利也。偶因取给之便，奉上官、赠僚友，后造沿为故 事，甚至市以官价，重累部民，毒流无既，如之何可为厉阶也。故旧规所有，尚宜 斟量裁减。若所产之物素未著名，断不可轻用馈遗，赔后人之害，祸

7、同作俑。 官价家宜有检制 境当孔道，酬酢殷繁；器用食物，闻有官价之名。或取自铺户，或供自保役， 非摊派即垫赔，原非善政。然陋习相仍，概予裁革。转恐事多棘手，此宜量为节 制。可己则已，万勿任见，小幕客渔利家人，借端市索，教民力不堪，激而上控。 保富 藏富于民非专为民计也。水旱戎役，非财不可长民者。保富有素，遇需财之 时，恳恻劝谕，必能捐财给匾，虽吝于财者，亦感奋从公，而事无不济矣。且富人 者、贫人之所仰给也。邑有富户，凡自食其力者，皆可藉以资生。至富者贫，而贫 者益无以为养，有公事必多梗治之思。故保富是为治要道。 保富之道

8、 官不洁已，则境之无赖偕宫为孤注扰富人以逞其欲。官利其驱富办，而讼可以 生财也。阳治之而阴亮之。至富人不能赴诉于官，不得不受无赖之侵凌，而小人道 长，官为民化矣夫！ 朝廷设官除暴安良，有司之分。怜暴是纵，惟良是侮。负国负民，天岂福之， 故保富之道，在严治诬扰，使无赖不敢藉端生事，富人可以安分无事，而四境不治 者末之有