试从国际法视角浅析中日东海划界争端

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1、试从国际法视角浅析中日东海划界争端内容摘要:面对日益升级的中日东海划界争端,本文试对争端的起由、划界过程中涉及的钓鱼岛问题、日方提出的中间线原则、我国所主张的公平原则和自然延伸原则以及解决争端的方案选择等方面运用国际法理论做出简要的分析。关键词:东海划界;钓鱼岛;中间线;公平原则;自然延伸;共同开发ABriefAnalysisofthe?InternationalLaarcationDisputeAbstract:FacingtotheescalatingSino-NipponEastChinaSeademarcati

2、ondisputes,this?thesisis?tryingtoanalysisthoseinternationalproblems,?arcationoftheDiaoyuIslandsissue,theJapanesesideproposedtheprincipleofthemiddleline,ourstandstheprincipleoffairnessandnaturalextensionoftheprinciplesandthesettlementofdisputesoptionsintheapplica

3、tionofinternationallaakingabrieftheoreticalanalysis.Keyarcation;DiaoyuIslands;MiddleLine;EquityPrinciples;Naturalextension;Jointdevelopment2006年3月6至7日,在北京举行的第四轮中日东海问题局长级会议又一次无果而终,包括此前相关的系列谈判,其实都是中日双方为调和紧张的两国关系所做的尝试性努力;那么,中日东海划界争端缘何而来?为什么接连谈判均告失败?究竟又有哪些可行性方案可供选择?

4、笔者试从国际法视角对以上问题做一点浅析,并提出些许建议。一、中日东海划界争端及其实质东海是中国大陆东岸与日本海之间的一个半封闭海,西接中国,东面邻接日本的九洲和琉球列岛,北面濒临韩国的济洲岛和黄海,南以台湾海峡与南海相通。1968年,经“联合国勘探亚洲海底矿产资源协调委员会”赞助,由美国地质学家埃默里为首的中、美、日、韩4国的12位专家,在对东海和黄海进行了为期6周的地球物理和地址构造勘测后提出的技术报告[1]中指出“中国与日本之间的大陆架可望成为世界上油气储藏量最丰富的地区之一。”[2]在经济增长高度依赖能源消耗的今

5、天,报告所给出的结论虽未得到完全证实,却早已让自身资源严重匮乏的岛国日本对这一地区可能蕴藏的巨大财富垂涎三尺。而1994年11月16日正式生效的《联合国海洋法公约》的相关规定,也在一定程度上增加了问题的复杂性,比如《公约》规定了沿海国拥有200海里的专属经济区,但由于东海海域不足400海里,所以中日双方所主张的专属经济区就必然会出现部分重叠;同时,面对我国一直坚持的东海大陆架作为我国领土的自然延伸,向东一直到达冲绳海槽,不受200海里之限,中日之间不共有大陆架的主张,日本政府又企图通过对东海东部钓鱼群岛的占领,跨过数千

6、尺深的冲绳海槽而登上我国东海大陆架,实现对以该岛屿为依托,半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源和领海、领空的交通运输权以及未来潜在资源的占有。因而,日本政府才在战后首次正式提出了对钓鱼岛群岛的主权要求[3];并于1974年,在未经中国同意的情况下,与韩国签署了《日韩东海大陆架共同开发协定》,遭到我国政府的强烈抗议[4]。而此后两国之间出现的数次“争钓”风波、04年中国开发“春晓”油田至今双方发生的多次日趋对立的交锋,以及今年3月7日刚在北京结束的中日局长级谈判,均起因于两国在东海

7、划界问题上的严重分歧。二、中日双方所依论据之国际法理浅析毫无疑问,作为在亚洲,乃至世界上占有着举足轻重的地位的国家,中日双方都力图向世人证明自己的证据确凿、言之有理,都期望得到国际社会对自己拥有钓鱼群岛和东海划界主动权要求的认可和支持;在此,笔者试运用国际法法理对双方所提及的各点论据做一一浅析。(一)关于钓鱼岛早在明朝以前,钓鱼岛列岛就属中国,明初划为海防区域。在日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上,钓鱼岛标属中国。甲午战争后,日本侵占了台湾及其附属岛屿,钓鱼岛始为日本霸占;二战后,日本归还了台湾,

8、但钓鱼岛却交由美国托管。1971年,美国移交日本冲绳岛时,将钓鱼岛也交给了日本,并由此产生了中日之间关于钓鱼岛主权的争端[5]。第一,从国际法上先占和有效治理原则看。根据18世纪以后的国际法,钓鱼岛是否为无主地,以及双方政府是否对其进行有效占有,或有效治理是各方能否成立“先占”的关键。我国对钓鱼岛的占有和有效管辖,可以从许多史料中

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