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1、陕南旅游发展策略:以商洛为例 商洛位于陕西省东南部秦岭南麓,跨长江、黄河两大流域,地处秦头楚尾,因商山、洛水而得名。商洛经济落后,旅游起步较晚,但随着西部大开发的深入,交通条件的改善,将制约旅游发展的交通瓶颈逐渐打开,商洛旅游业凭借资源优势和不懈努力,获得了较快发展,成为该市新的经济增长点。2003年以来,旅游产业以超过20%的年增长率快速发展。2007年接待境内外游客、实现旅游收入,分别约是2001年的4.6倍和6.7倍。旅游产品由柞水溶洞独立支撑发展为拥有商南金丝峡、丹江漂流、柞水溶洞、
2、商州牧护关、镇安木王等知名景区共同发展的局面,已形成丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态旅游环线两条精品旅游路线。然而,目前商洛市旅游投资严重不足,景点开发相对滞后,景区交通不畅,旅游产品单一,产业规模小,配套服务设施建设不到位,高素质旅游从业人员匮乏,市场开发创新意识淡薄,接待服务水平较低,旅游综合竞争力较弱,再加上开发建设的可持续发展战略方案不明确,旅游产业发展支撑体系建设不到位,管理体制不适应大旅游发展的需求等,制约着旅游资源优势的发挥和旅游业的可持续发展。 二、商洛旅游业的S以上的山地具有
3、植被垂直带谱,森林公园突出,如木王、天竺山、老君山等,极具旅游开发前景;全市遗址遗迹类旅游资源占到总量的46.4%,主要有仓颉遗址、四皓和闯王文化遗址等;建筑与设施类旅游资源数量最多,是发展文化旅游的最大优势资源类别,如东龙山双塔、漫川古镇和凤镇等。商洛以关中秦文化为主,又打着荆楚、中原文化影响的烙印,多元文化也是其旅游资源的特色。从规模看,全市旅游资源以自然生态类为主,人为景观为辅。从质量上分析,全市生态与环境优势明显,尤以自然风光、山水景观闻名陕西,在省内具有一定独特性和垄断性。 2.区位优
4、势 商洛文物古迹资源不敌西安,人文风情难胜黄陵和延安,然而,发展生态旅游有着得天独厚的优势,这是商洛旅游的资源区位和“卖点”。从资源区位的互补性来看,商洛以山峡洞林水为主的自然风光与西安的文物古迹、陕北的黄土文化旅游形成反差,定位于陕西南北纵向旅游的南翼和西安的“第二生活区”,发展观光、度假休闲、探险科考旅游,可资源互补。 商洛处在大西北与东部经济联系的交通要道上,在陕南三市中距西安最近,距咸阳国际机场仅需2-3小时车程,区位优势明显.随着西康、西合两条铁路和312国道运营以及西康、西合、西武
5、三条高速公路的开通,交通条件将全面改善,对外交通区位优势进一步凸现,融入西安,借势发展的条件更加优越。全市公路总里程5272.3km,路网密度为0.27km/km2,村级公路为8308.1km,公路通村率达97%。基本形成了以铁路为骨干、公路为经纬,纵横交错的立体交通网。 据抽样调查,商洛客源以区域市场为主,游客以陕西、河南和湖北为主,占到游客总量的91%,其它省区仅占游客总量9%。就具体城市而言,商洛客源集中于商州区、西安、咸阳、渭南、安康、南阳和十堰等七个城市。西安是我国西部地区的特大城市,
6、经济实力强,距商洛较近,其游客规模居商洛客源市场首位,是商洛市最重要游客来源。咸阳也是其重要客源地。南阳和十堰市由于离商洛较近,交通便利,经济实力较强,来商洛旅游的人数也较多。今后依托西安这个巨大的客源市场,积极发挥资源优势,建设“西安第二生活区”。既可是西安、咸阳、渭南、南阳和十堰等城市人群休闲娱乐、度假旅游的目的地,又可融入西安旅游圈内,使国内外游客在游览古城历史文化名胜之后,来商洛领略南北交融独特风情,享受大自然无限风光。 (二)劣势因素 1.旅游产品结构单一,地域组合性不强 商洛薄弱
7、的经济基础决定了旅游开发资金短缺,致使旅游开发建设滞后。目前各景区的发展大多局限于旅游资源本身的初级开发,旅游产品结构不合理,多为依托旅游景点的传统观光旅游,而生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游等高层次旅游产品开发严重不足,优势旅游产品较少。且商洛主要景区、景点集中于山区,景区景点密度低,道路通而不畅,空间组合较差,易使旅游时间比超过游客所能承受的疲倦指数,直接影响到旅游产品的组合设计和区域旅游资源的联合促销。旅游产品利用淡旺季差异大,旅游设施全年有效利用率低,造成了旅游投资一定程度的浪费,抑制了商
8、洛旅游业的发展。 2.产业规模小,服务质量相对较差 商洛旅游业发展起步迟、规模小,目前在全省仍处于后进位次。旅游企业普遍小、散、单,产业缺乏龙头企业支撑。从旅游行政管理部门到景区景点、宾馆饭店等涉旅企业,均缺乏专业人才,尤其是旅游管理、酒店管理、园林和建筑设计等方面人才紧缺,产业发展缺乏强有力的科技支撑。产业组织化程度不高,经营管理水平低,市场发育不健全。宣传的总体形象不鲜明,宣传促销没有形成规模效益,缺乏整体性、计划性。旅游线路还没有形成网络,旅游产品还停留在点开发阶段,接纳
