关于农村社区建设专题调研报告

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2、小满镇金城社区、长安乡万家墩社区2个高标准示范化社区，目前，有梁家墩镇四闸社区、小满镇店子闸社区、碱滩镇古城社区等3个农村社区建成并已投入使用，还有2个社区正在建设过程当中。已建成的长安万家墩社区、小满金城社区、梁家墩镇四闸社区，社区办公和服务用房至少达到350平方米，其中用于服务的面积不低于70％，每个社区设有多功能综合服务中心、多功能会议室、卫生室、室内健身室、便民超市、小学、幼儿园、休闲广场、警务室等，可以满足社区居民的各种服务需求。已建成的农村社区按小村4人、大村5-6人的要求配置了社区工作人员，将一批个人素质好、文化水平高、热心公益事业的人员充实到社区服务队伍中来，社区工

3、作人员的组织结构得到了优化，切实全面提升了社区为民服务的能力。在社区服务功能方面，从目前运行过程来看，社区可以为群众提供职业技能培训、社会救助、计划生育政策指导、流动人口管理、丰富群众文化生活、卫生管理、社会治安等方面的服务。二、农村社区建设工作的主要做法农村社区建设是推进农村基层社会管理创新、加强农村社会建设的基础性工作，是事关农村经济社会发展的大事。在农村社区创建工作中，基本形成了“一村一社区”的主导模式，在服务农村生产生活、创新农村基层社会管理体制等方面进行了有益的探索，总结起来，主要做了以下几方面的工作：1、搞好农村社区建设总体规划。按照统筹城乡发展、推动城乡一体化发展格局

4、的要求，立足当前，着眼长远，结合各乡镇新农村建设的总体要求，科学制定符合当地农村实际和经济社会发展的农村社区建设规划方案，以现行建制村为基础，因地制宜，采取“一村一社区”的模式组织农村社区建设，在农村小康居民点建设工作中，一并将农村社区建设工作抓在手上，并积极向上争取农村社区建设资金，着力建设高标准示范化农村社区。2、健全农村基础设施体系。根据管理人口规模和村民居住分布状况，统筹兼顾公共管理和社区自我管理服务的现实需要，积极依托村级办公服务场所，有效整合政府、社区和市场化服务资源及项目，重点建设集管理、服务、教育、活动等多功能为一体、并带有室外活动健身广场的综合性社区服务中心。在已

5、建成的农村社区中，依托社区服务中心，坚持一室多用，合理划分服务功能，设置了服务窗口，计生（卫生）室、警务（民调）室、图书室、文体活动室、老人日间照料服务室、党员活动室等服务机构，统一归属社区服务中心管理。3、加快社区职能转变，由管理向服务迈进随着社会主义新农村建设的推进，传统意义上的社区已经开始身农村推进，社区的工作日趋多样化复杂化，从小康工程建设，到大规模的土地整理，再到社区事务服务阶段，包括流动人口管理、丰富群众文化生活、职业技能培训、推荐就业、社会救助、卫生管理、社会治安等方面工作。通过近几年社区工作人员通过不懈的努力，在医疗、卫生、计生、社会保障、技能培训、就业推介、治保、

6、民事调解等事关群众日常生活的方方面面提供了大量的服务，社区社会保障全面覆盖，切实实现了社区工作职能的转变。同时，近两年来推行的低保制度、合作医疗、就业培训、文化下乡、专业保洁、垃圾集中清运、治安巡逻等惠民措施，从生活保障、安全保障、生活环境质量等方面改善了居民的生产生活状况，让群众得到了实惠，受到群众的普遍欢迎。4、机构健全，民主管理。小满金城社区、长安万家墩社区、居委会认真执行社区自治章程和各项自治制度，在社区工作中充分实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督的民主自治活动。每年召开居民代表大会2期，分别为审议社区工作报告和社区工作计划以及社区重大事项，社区居民代表大会，充分行

7、使了民主机制，也充分体现了基层自治组织和民主管理制度的进一步完善。同时，办好公开栏，对社区每月财务收支情况、社区低保家庭补助情况及社区重大决议等做到及时依法进行公示，并设群众意见箱、开展问卷调查，接受居民群众监督，群众较为满意。社区自治功能得到有效发挥。5、以各类活动为载体，发挥社区服务群众功能。一是大力宣政策法规。我区组织各乡镇对国家土地管理、计划生育等国家政策和法律法规进行学习，采取书写标语、群众会议等方式进行宣传，尤其对家电下乡、粮食直补、农机具补贴等惠民政策进