创新管理与学校创新经营

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1、創新管理與學校創新經營黃哲彬、洪湘婷壹、前言面對知識經濟時代的降臨，及全球環境的丕變。追求創新也已成為企業界生存且致勝的關鍵。學校組織與企業組織一樣，正面臨高度競爭的環境，也逐漸喪失受養護性的組織特性，再加上近來教育經費越趨緊縮、教師專業自主權的提昇、家長教育選擇權的尊重、及學校辦學績效的重視等因素，均使得學校經營亦需革新且創新，才能因應環境衝擊。再加上，校園民主化及學校自主管理的風潮下，學校內部生態環境產生改變，諸如：校長領導方式受到詬病，校長參選制度受到質疑，教師要求更多的專業自主與校務參與權，種種學校組織文化不

2、能符合成員的要求與期望，唯有更新組織才能夠提出有效的變通方式因此，處在這種多變與挑戰的知識經濟潮流中，學校教育必須經歷學習與變革，才能克服知識經濟的教育挑戰（王如哲，2001）。創新管理（innovationmanagement）的提出除了有助於組織及成員產出創新性知識外，透過創新環境的營造及創新文化的形塑，才能發揮學校經營創意，並致力於各項校務運作及革新，如此才能在競爭激烈的環境中處於不敗之地。學校創新經營（schoolinnovativemanagement），不僅是一種理念的倡導，亦是一種行動的實踐；經由具體方

3、案規劃與策略實踐等措施而創造出有別於學校自己以往或他校已有的各種新作為（吳清山，2004；黃宗顯，2004；Bossidy＆Charan,2002；Cormican＆O’Sullivan,2003）。倘若學校領導者具有創意思維外，並能積極推動創新管理，再經由創新管理中創新知識及資訊科技等刺激之下，將更有助於學校在理念、行政、課程教學、及績效等方面經營上的創新，俾提昇學校效能與競爭力。爰本文將從創新的定義、創新管理的定義與實施程序模式、創新管理實施的基本原則、創新管理與學校創新經營之關係、最後則是推動創新管理，提昇學校

4、創新經營成效之策略等方面說明分析之，以供參考。貳、創新的定義創新（innovation）的觀念最早係由Schumpeter在1930年代所提出，透過創新，企業組織可使投資的資產再創造其價值高峰（鄭睿祺，2001）。創新一詞，在英文字面上的意義，具有「變革」（change）的意思，亦即將新的觀念或想法應用於技術、產品、服務等之上。Tang（1998）將創新定義為：「運用新點子以達有利目的的過程約。」Robbins＆15Coulter（2002）則將創新定義為：「採用新點子，並將其轉化為有用的產品、服務或技術的過程。」而

5、Certo（2003）亦將創新界定為：「採取有用的點子，轉化為有用的產品、服務或作業方法的過程。」由此可知，關於創新的定義，可謂人言言殊、莫衷一是。是以，以下則臚列諸位學者對創新的看法，並繪製成表1所示。表1創新的分類分類觀點代表學者創新的定義產品觀點Blau＆Mckinley（1979）、Burgess（1989）、Kelmetal.（1995）、Kochhar＆David（1996）以具體的產品為依據來衡量創新。過程觀點Kimberly（1986）、Drucker（1985）、Amabile（1988）、Kant

6、er（1988）、Johannessen＆Dolva（1994）、Scott＆Bruce（1994）創新可以是一種過程，著重一系列的歷程或階段來評斷創新。產品及過程觀點Tushman＆Nadler（1986）、Dougherty＆Bowman（1995）、Lumpkin＆Dess（1996）以產品及過程的雙原觀點來定義創新，應將結果及過程加以融合。多元觀點Damanpour（1991）、Russell（1995）、Robbins（1996）主張將技術創新（包括產品、過程及設備等）與管理創新（包括系統、政策、方案及服務

7、等）同時納入創新的定義中。資料來源：林義屏（2001），頁26。綜上所述，創新應包含以下幾項內容：（一）創新意義係一種高價值的思考信念，並可幫助人產生產生積極樂觀的信念。（二）創新本質來自於創意及點子。（三）創新目標乃在於組織品質的改進與提昇。（四）創新項目包括技術創新（產品、過程及設備等）與管理創新（系統、政策、方案及服務等）技術、產品、服務、管理。（五）創新過程乃從抽象、全新的構想轉化為具體、可行的行動過程。（六）創新結果是一種「新東西」（new），且為市場上從未出現過。職此之故，可以得知所謂創新，即指一種價值信

8、念，透過此一價值信念不斷刺激與激發創意及點子，然後在借由資訊科技或各種技巧將創意及點子予以具體化，進而創造出獨一無二的產品、技術、服務品質等。因此，創新除了有助於改進與提昇組織的品質外，更重要則係激發組織及個人的創新潛能，致始組織中產品、技術、服務等均能不斷創新發展，維繫組織整體的競爭優勢。15參、創新管理的定義與實施程序模式一、創新管理的意義