论国际移民与经济发展

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1、论国际移民与经济发展摘要：国际移民作为一种历史产物和社会现象，与全球经济形势、各国的经济和社会发展状况等有着紧密的联系。当。今国际人口迁徙数量的增长是经济全球化的直接产物，国际移民对接受国和原籍国的经济发展和社会生活都会产生重要影响。主要发达国家在调整其移民政策的同时，趋向进一步放宽对技术移民的准入，政策趋于务实；为实现互利共赢，加强协调，尽量减少或消除国际移民的消极作用，推动全球化朝有利于共同发展方向发展，各国政府对加强移民问题国际对话与合作持更加开放和积极的态度。　　关键词：国际移民；经济发展　　国际移民与经济

2、发展问题已成为当今各国政府和国际社会关注的焦点之一，其受关注程度已不亚于防止禽流感等传染性疾病、自然灾害、能源危机、恐怖主义等问题，主要表现在：1.2005年9月在纽约举行的纪念联合国成立60周年首脑会议上，各国领导人一致通过了一份会议宣言——《2005年首脑会议成果文件》。该文件被认为是一份21世纪指导联合国和人类社会发展的纲领性文件。在该文件中，各国领导人首次共同确认国际移民与经济发展有着密切的联系，认为必须采取措施应对其对来源国、目的国和过境国所带来的机遇和挑战，承认移民为全球社会既带来好处，也带来挑战，呼吁

3、各国探讨国际移民与发展的多方面问题，最大限度地扩大发展所带来的好处，减少负面影响。上述宣言从政府和最高决策层面强调了移民与经济发展问题的重要性。　　2.2005年10月，由联合国秘书长安南倡议成立一个的专门研究移民问题的独立专家机制——国际移民全球委员会（GlobalmissiononInternationalMigration，GCIM）向联合国提交了《互相关联的世界中的移民：新的行动方向》的报告，对世界移民现状及各国移民政策情况进行了评估，分析了国际社会在应对全球移民浪潮过程中的得失，提出了一个由6项行动原则和

4、33条相关建议组成的全球行动框架。报告特别指出，全球化未能缩小各国贫富差距，没能为发展中国家持续增长的劳动力创造足够的就业机会。由于各国的发展水平、人口数量和民主政治程度存在差异，移民的规模和范围将不断扩大。移民通过将工资等劳动收入汇回原籍国或利用在目的国获得的资金、技术回到来源国进行投资，为来源国（通常是发展中国家）的发展和消除贫困的努力作出了贡献。移民能够促进来源国和目的国的经济发展，反过来，来源国经济的发展也能减少移民的数量[2].　　3.在世界银行2005年11月发布的《2006年全球经济展望》的报告中，它

5、以国际汇款、移民与相关经济后果，以及如何通过政策措施加强国际汇款和移民在减少贫困方面的作用为报告的主题。这是世界银行首次将国际移民及经济发展问题作为其年度报告的主题。报告称，国际移民可以给移民自身、他们的家庭和涉及的国家（来源国和目的国）带来巨大的福利收益。对于移民家庭和发展中国家来说，移民寄给家里的钱（汇款）是一项重要的额外收入来源：总量上，汇款是国际援助资金两倍多。但即便如此，移民仍不应该被看作为移民来源国经济发展的替代品——发展最终取决于完善的国内经济政策[3].　　4.根据联合国经济与社会发展部、世界银行、

6、国际移民组织、国际劳工组织和联合国难民署提供的最新统计数据，2005年，全球移民总人数接近2亿人（仅指在国外居住时间在1年以上人员，包括920万难民），这一数字相当于世界第五人口大国巴西的总人口，占世界总人口的3％。目前，全世界每35个人中就有1个移民。与此同时，国际移民总人数的增长速度有所加快。1970年，国际移民人数为8200万，2000年为1.75亿，截至2005年底已接近2亿。其中，50％以上的移民在经济上十分活跃。　　2004年，移民劳工通过正常渠道向原籍国的汇款达1500亿美元，相当于发达国家当年向发展

7、中国家提供的官方发展援助资金总额的3倍，仅次于发展中国家当年接受的外国直接投资总额。通过非正常渠道向原籍国提供的汇款约为3000亿美元[2].　　长期以来，国际移民和经济发展是两个相对独立，但同时又有一定关联的问题。　　从移民学研究角度看，移民产生的原因是多方面的，既有躲避宗教迫害、战乱、自然灾害等外部因素，也有摆脱贫困、追求美好生活和更高生活质量等内在动力。一个基本共识是经济因素、追求更舒适的经济和人文环境则是人们迁移的一个最显著的原因之一。国外的研究也表明，70％～80％的个体移动是由于经济原因，这种经济动机主

8、要是由于地区间收入水平和环境的不同而造成的[4].根据美国社会学家麦西（Massey）的统计，在1846～1924年间，总共有4800万移民离开欧洲，前往阿根廷、澳大利亚、加拿大、新西兰和美国等地，约为1900年欧洲总人口的12％。这一大规模移民现象是欧洲工业化的产物，它源于经济的发展，而不是经济的不发展[5].从18世纪80年代开始，前往美国的早期中国移民