深圳转型升级和创新驱动-分析与借鉴

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1、深圳转型升级和创新驱动:分析与借鉴[摘要]深圳经济实现有质量的稳定增长，转型升级与创新驱动是其基本路径。通过对政府在转型升级与创新驱动发展中作用的梳理和分析，本文认为完备的产业配套体系、新型研发机构载体、开放包容的文化以及适度有为的政府，是深圳持续创新的基本动力，其经验值得其它城市经济体借鉴。中国4/vie　　[关键词]转型升级创新驱动经济增长　　[中图分类号]F293.1[文献标识码]A[]1004-6623（2015）05-0023-06　　[作者简介]胡彩梅（1982―），山东郯城人，综合开发研究院（

2、中国・深圳）、中国社会科学院经济研究所博士后，黑龙江科技大学副教授，研究方向：城市经济；郭万达（1965―），江西定南人，综合开发研究院（中国・深圳）常务副院长，研究员，研究方向：宏观经济。　　30多年来，深圳经济一直保持高速增长，GDP位列内地大城市第四。在不足2000平方公里的土地上，深圳是如何创造这些奇迹的？本文从转型升级和创新的视角，分析深圳经济实现有质量增长的基本特征，探寻其可复制、可推广的成功经验，为相关决策提供借鉴。　　一、深圳转型升级、创新驱动与经济有质量增长的关系　　（一）深圳经济有质量增

3、长的特征　　1.经济持续平稳增长　　特区成立35年来，深圳一直保持着两位数的高速增长，在绝大多数年份GDP增长率都高于北京、上海、广州和天津等一线城市。从经济规模角度来看，深圳2014年GDP为16001.98亿元，约2605亿美元①，大于天津、江西、广西的规模；与爱沙尼亚、乌干达、爱尔兰、萄萄牙等国家相当；与亚洲四小龙对比，相当于香港的89.55%，新加坡的84.61%，台湾的49.2%，韩国的18.47%，而2009年深圳的GDP仅相当于香港的55.89%，新加坡的63.58%，台湾的31.81%，韩国

4、的14.39%。　　从人均GDP角度来看，深圳2014年人均GDP为14.95万元，成为广州、北京、上海和天津等一线城市的领头羊；与世界其他国家相比，高于葡萄牙、巴哈马、斯洛文尼亚，略低于沙特阿拉伯、塞浦路斯、韩国等国家，高于高收入非OECD国家。　　2.经济发展质量效益持续提高　　首先，财政收入增加稳、效益优。2014年深圳完成公共财政预算收入2082.44亿元，比2009年增长136.42%，年均增长18.78%，其中税收收入1754.55亿元，占公共财政收入的比重达到84.25%，位居内地大中城市前列

5、。深圳2013年全年的土地出让金与公共财政收入的比值仅为0.25，不到北京、上海和广州的一半；是唯一没有进入全国土地出让金前十的特大城市。　　其次，经济增长对投资和土地等传统要素的依赖程度较低。自2009年起，深圳的固定资产投资规模与GDP的比值低于20%。与国内大城市相比，低于北京、上海、天津、重庆和广州等一线城市。从资本形成率角度来看，自1992年以来，深圳的资本形成率一直低于50%，而且呈逐年下降的趋势，到2012年下降到27.9%。我国的资本形成率为47.8%，世界平均水平为21.81%左右，深圳略

6、高于世界的平均水平，不到我国的一半。东亚发达经济体在高增长时期均维持较高投资率，在上世纪90年代前，东亚发达国家（地区）的投资率大都在30%左右。在人均GDP达到2万美元时，东亚发达经济体的投资率情况分别为，日本30.6%（1988年）、香港27.2%（1993年）、新加坡32.9%（1994年）、韩国32.7%（2006年）。这说明，深圳在保持经济高速增长的过程中，对投资和传统要素的依赖程度较低。　　3.经济发展绿色低碳　　近年来，深圳已经成为国内大城市低碳发展的风向标，走上了绿色低碳、资源节约的发展道路

7、。在低碳发展道路上，创造了数个第一：新能源汽车应用全球第一；垃圾焚烧发电全国第一；绿色建筑面积全国第一。2013年，深圳单位GDP能耗为0.432，在全国大城市中排名第二，空气质量以及PM2.5处于内地大城市最低水平。　　（二）深圳经济有质量增长的动力来源　　1.消费升级的拉动　　在拉动经济增长的“三驾马车”中，深圳不靠投资拉动，对出口的依赖也在不断降低，而消费升级的拉动作用日渐突出，2012年最终消费率高达42.5%。2014年，深圳城镇居民人均可支配收入达到48672元，位列内地城市之首，为居民消费提供

8、了有力的保障。人均消费支出达到28853元，恩格尔系数为33.1%，已经达到了富裕阶段，生存性消费占居民消费支出的比重较低，而发展型和享受型消费所占比重较高。　　2.产业结构优化和转型升级的推动　　深圳实现有质量增长的重要推动力来自于产业结构优化和转型升级。深圳产业发展经历了三次比较大的转型，每一次转型都推动了深圳经济发展质和量的飞跃。从三次产业结构优化来看，基于矢量夹角计算的深圳三次产业转型系数，如表1所示，三