武进高新区创新型特色园区建设模式与机制研究

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1、武进高新区创新型特色园区建设模式与机制研究摘要：本文基于创新新园区建设理念和苏南国家自主创新示范区建设背景和要求，从创新型特色园区建设要素与框架入手，构建园区建设模式。从园区创新成果转化机制、企业成长的的支持机制、科技金融运行机制、协同发展机制等四个方面，探索武进高新区创新型特色园区建设的推进机制。中国3/vie　　关键词：创新型特色园区；建设模式；机制　　中图分类号：F327.63文献识别码：A：1001-828X（2016）033-000-02　　武进高新技术产业开发区（简称武进国家高新区）为国家级高新区，长三角地区最具吸引力和创新活力的开发区之一。目前，已发展

2、形成智能装备、节能环保、电子信息三大主导产业，初步呈现产业开发区。武进高新区被国务院确定为苏南国家自主创新示范区“八区一园”之一。2015年，武进国家高新区全面开启国家创新型特色园区建设。对武进高新区园区创新发展问题进行系统研究，探索武进高新区创新型特色园区建设与发展的有效机制和模式，是武进高新区建设创新型特色园区需要解决的首要问题，也是武进高新区实现苏南国家自主创新示范建设的迫切需要解决的重要问题。　　一、武进高新区创新型特色园区建设的模式构建　　创新型园区是不同于传统工业园区，它实质上是一个区域创新系统。根据区域创新体系理论，区域创新系统理论的内容包含了创新主体

3、、创新基础设施、创新资源和创新环境在内的四个相互联系、相互作用、相互协调的要素。它们之间的关系如图1所示。　　二、武进国家高新区创新型特色园区建设的推进机制　　（一）建立园区创新成果转化机制，实现科技成果的有效转化　　创新转化机制是指使创新资源转化为经济资源的机制。主要包括科技成果转化、技术转移交易和产学研合作等。武进高新区要建立“产权清晰，运作透明，多方受益”的创新转化机制。主要措施包括。　　1.创新科技成果使转化体系，发展技术交易市场。国务院常务会决定深化科技成果使用处置和收益管理的改革试点，在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位，开展科

4、技成果使用、处置和收益管理的改革试点，创新科技成果转化体系。鼓励园区符合条件的单位争取科技成果使用、处置和收益管理的改革试点，推进科研成果处置权和收益权改革，允许科技人员持有股权、期权，充分调动科研人员的积极性。建设技术交易大厅及基础设施、网络信息服务平台和技术交易服务规范体系，逐渐形成“政府、行业、科技中介、技术经纪人”四位一体的技术市场服务体系，推动技术转移服务中介机构入驻，引进有资质的技术经纪人，使技术市场发展成为科技与经济结合的纽带。　　2.建设技术信息服务平台，促进知识技术高效流通和转化。与专业互联网企业和知名技术市场机构合作，建立在线知识市场平台，鼓励园

5、区企业发布技术需求信息，鼓励园区内以及常州科教城内高校和科研机构发布技术成果、科技条件和专家信息，鼓励知识服务企业发布服务供给信息；与常州市图书馆合作设立高新区分馆，与园区重点企业和专业性机构合作，开展科技情报服务，围绕重点产业做技术路线图、知识图谱、产业和人才地图的研究。　　（二）建立园区企业创新成长的支持机制，促进园区企业创新发展　　丰富园区企业创业主体、降低创业门槛、完善创业服务；构建“苗圃→孵化器→加速器”的链式孵化体系；鼓励各创业服务机构完善标准服务，增加增值服务，发展特色服务；构建创业者与投资人的交流平台，提高创业投资于创业项目的对接效率。具体可以从两个

6、方面入手。　　1.构建创业投资服务平台。安排资金专项支持科技创业，用于支持创业期（种子前期、种子期、初创期）中小企业的研发项目。具体用途包括：面向种子前期的研发项目资助、形成知识产权的资助、商业可行性论证资助，以及对研发和技术合作、信息获取和管理咨询服务等进行补贴；在高新区管委会的引导下，以中介机构为主体，通过建立天使投资网络、举办天使投资论坛、匹配投资介绍会、开展天使投资培训等方式，帮助初创企业与天使投资人的联系和沟通，吸引天使投资人投资高新区企业；加强与国内外天使投资网络建立广泛的联系，促进本地创新企业参与国际创新合作。　　2.成立中小企业服务中心。有效整合政府

7、政策服务、科技中介服务等各类服务资源，为科技型中小企业提供一站式服务；组建中小企业服务联盟、产学研服务联盟、技术创新服务联盟等机构，重点打造融资服务、领军服务、产学研、人才培训、政策服务、项目管理、中介服务、综合信息等服务平台，形成“以政府为引导、企业为主体、社会广泛参与”的多元化科技型中小企�I服务支撑体系，为中小企业提供完善、高质的服务。　　（三）建立园区科技金融运行机制，实现园区科技金融创新　　以科技创新驱动金融创新，金融创新助推产业发展，加强科技与金融的结合。通过创新财政科技投入方式，引导和促进银行、保险、担保及创投机构等各类资源聚集；创新金融产品，改进