深安监管〔2018〕236号

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1、深安监管〔2018〕236号市安全监管局关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知各区（新区）安监局、各安全培训机构、各有关单位：为贯彻落实《国务院安委办关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号）、《广东省安全生产委员会办公室关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（粤安办〔2018〕108号）、《深圳市安委办关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（深安办〔2018〕226号）精神，结合我市实际，我局制订了《关于开展打击假冒

2、特种作业操作证专项治理行动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。-2-附件：关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案深圳市安全生产监督管理局2018年7月27日（联系人：杨裕贤，联系电话：88120375，传真：88100647，电子邮箱：szajjkjxpc@sz.gov.cn）-2-附件：关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案为贯彻落实《国务院安委办关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号）、《广东省安全生产委员会办公室关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理

3、行动实施方案的通知》（粤安办〔2018〕108号）、《深圳市安委办关于印发开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（深安办〔2018〕226号）精神，市安监局决定从即日起至2018年底，在全市范围内开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，制定本实施方案。一、工作目标根据《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）有关规定，依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗或无证上岗作业

4、行为，进一步规范和完善种作业操作证考核发放和信息查询，落实生产经营单位安全生产主体责任，营造公平正义的安全生产社会秩序。-20-二、治理重点1.对不法分子伪造、变造、买卖特种作业操作证进行治理，严厉打击假冒特种作业操作证的违法行为；2.对假冒政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假行为进行治理，净化特种作业操作证查询网络环境；3.对生产经营单位不查验特种作业人员持证情况，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗进行治理，督促生产经营单位严格落实安全生产责任；4.对特种作业人员涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等行为进行治理，依法

5、打击使用假冒特种作业操作证的违法行为；5.对安全培训机构、考试机构默许或协助特种作业人员持假证参加复审换证进行治理，规范和完善特种作业操作证培训、考核发放环境。三、治理时间和步骤从2018年7月21日开始，到12月31日结束，分四个阶段进行：（一）动员部署阶段（7月21日-31日）各区（新区，下同）安监局要制定打击假冒特种作业操作证行动具体方案，组织动员部署本辖区的生产经营单位全面开展自查自纠工作，全面摸清特种作业人员持证情况。（二）自查自纠阶段（8月1日-31日）-20-1.生产经营单位要严格落实主体责任，按照《特种作业

6、人员安全技术培训考核管理规定》第三十四条，建立健全特种作业人员（含外聘特种作业人员）培训、复审档案，对持证情况真实性、有效性进行全面自查，对本单位特种作业人员持有假冒操作证或无证上岗的要及时整改，确保本单位从特种作业人员依法持证率达到100%。2.特种作业操作证安全培训机构开展自查自纠工作，完善并保持本机构相应条件，规范培训管理，包括对外地持证人员在我市参加复审换证培训资料查验，从源头上堵塞持假证复审过关的漏洞,及时消除默许或协助特种作业人员持假证参加复审换证的违法违规行为。3.特种作业操作证考核发证机关开展自查自纠工作，

7、完善培训考核流程，加强对考务工作管理，强化特种作业证审核和复审的申请材料审核，优化考核发证工作流程。（三）集中整治阶段（9月1日-11月30日）各区安监局组织开展本辖区工矿商贸（含危化品）领域生产经营单位特种作业人员持证上岗执法检查，以及本辖区培训机构专项执法检查，重点对特种作业人员持证上岗情况、培训情况、证书来源及证书的真实性开展-20-专项检查，严肃处理特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证上岗行为。要注重源头治理，深挖假冒特种作业操作证行为背后的利益线索，追本朔源，倒查并依

8、法打击假冒证书获取渠道、造假制假窝点，倒查并封堵假冒网站，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。（四）总结巩固阶段（12月份）各区安监局要及时总结开展打击假冒特种作业操作证专项行动经验，对形成的好经验要注重推广应用，对发现的问题要及时研究解决，并建立良性联动工作机制，堵塞漏洞，有效遏制制售假冒特种作业