谈加强审计文化建设的途径和方式

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1、谈加强审计文化建设的途径和方式吴涛（审计署驻长春特派办）一、审计文化的概念和分类文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，其中既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。文化是民族的血脉，是人民的精神家园、政党的精神旗帜。建设和发展什么样的文化，决定着一个国家和民族的前途未来。党的十七大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的高度，强调了文化建设的重要战略地位，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的目标要求。审计文化是指审计机关及其审计人员在长期审计实践活动中，逐步形成并为大家认可、遵

2、循，带有审计特色的价值观念、行为规范、审计精神、管理制度等因素的总和，审计文化包含物质文化、制度文化、精神文化三个层面。物质层面的审计文化是在审计组织中凝聚并体现着审计组织精神文化和制度文化的物质活动过程及办公工具、文教设施、生活福利、物质条件等各种物质设施与文化环境的总和。随着时代的进步、科学技术的发展，物质文化更多的是指审计新技术、新工具、新手段的运用。制度层面的审计文化是审计组织及其成员在创造特定的工作和管理体制过程中所形成的一切审计规章制度和行为规范的总和，如审计组织体系的建设和完善，审计法律、法规、准则和职业道德的建设和完善。精神层面的审计文化是心理文化，是人的意识形态和观念形态，

3、是审计文化建设的核心和灵魂，是整个审计文化系统中最重要的内容，主要包括价值观念、管理哲学等。审计文化是审计事业的重要组成部分，审计文化与审计事业相伴而生，并为审计事业的发展提供方向指引、智力支持和精神激励，在认真总结审计工作实践经验的基础上，通过构建审计文化，完善审计法规、审计准则和审计人员职业道德体系，促进审计制度创新、深化审计理论和技能研究，进一步树立良好的审计形象和审计作风，更加扎实有效地做好审计工作，为审计事业的发展提供更有利的条件。审计文化建设对审计监督的长期效应有着重大的作用，是审计事业健康发展的关键性因素之一，加强审计文化建设，对激发审计人员的工作活力，树立正确的价值取向，提高

4、精神境界和文化素质，构建和谐的工作环境，具有重要的现实意义。二、审计文化的意义和理念十七大明确提出，构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。在构建社会主义和谐社会中，文化建设具有基础性、先导性的作用，提供有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础。审计肩负着法律赋予的重要职责，对财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。国家审计机关成立以来，在整顿和规范市场经济秩序，保障经济快速可持续发展，促进党风廉政建设等方面发挥了积极的作用，并取得了明显的成效，也为审计文化建设奠定了坚实的基础。通

5、过审计文化建设，树立健康向上的、符合时代要求的审计精神文化，倡导科学的审计理念，为审计机关和审计人员提供精神支柱和前进动力，创造符合时代发展要求的审计方法和思维模式，能够把审计人员的思想和行为引导到国家审计所确定的职责要求和既定目标中来，使审计事业在日益复杂和千变万化的环境中得到发展和保障。以人为本，和谐社会，科学发展，统筹兼顾，从国家审计的特点出发，继承和发扬中华民族的优秀传统文化，借鉴和吸收国内外审计文化先进成果，建设具有中国特色的审计文化。以审计文化创新为载体，着重培养审计人员正确的世界观、价值观和人生观，提高审计工作能力，把建设审计文化与加强审计机关思想政治工作结合起来，推动审计事业

6、发展创新。全面履行审计法定职责，促进完善国家治理，积极加强审计文化建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。三、加强审计文化建设的途径和方式审计机关的审计人员要深入学习领会和贯彻落实国家治理精神实质，认真履行审计法定职责，切实发挥审计在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强审计文化建设的途径和方式，应关注以下三方面：1、精神。审计精神是全体审计人员共同承认并遵守的价值体系，是一个长期培育的过程，树立一种依法审计、客观公正、严谨细致、与时俱进的文化精神。依法审计是审计工作的灵魂和基石。审计人坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚决揭露和查处经济领域违法违规

7、问题，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，敢于坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，有力地维护了国家法律、法规和制度的权威性、严肃性。客观公正。审计人员认真履行法律赋予审计机关独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉的规定，在审计执法的各个环节中求真务实，公正客观、实事求是地进行审计、定性、处理，维护广大人民群众的根本利益，促进社会公平。严谨细致。审计人员保持严谨的作风和细致的态度，善于从纷繁复杂