石台市场监督管理.doc

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1、石台市场监督管理学习交流专刊2016年第9期石台县市场监督管理局办公室2016年6月12日PDCA循环管理模式在市场监管中的应用药化监管科马卉艳 PDCA循环管理模式是美国著名质量管理专家戴明博士提出的一种企业管理理念，被广泛运用于企业管理和行政管理，它是全面企业管理所遵循的科学程序，全面企业管理活动的全部过程就是计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，周而复始地运转推进。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)的第一个字母。PDCA循

2、环管理模式分为四个阶段、八个步骤。一、PDCA循环管理模式四个阶段、八个步骤（一）P（Plan）--计划：研究工作，确定目标和任务，制定工作计划。该阶段共有4个步骤：1.分析现状，找出问题；2.找出问题的原因；3.找出主要影响因素；4.针对主要原因，制定措施计划。在进行这一步时，要反复考虑并明确回答以下问题：1)为什么要制定这些措施?2)制定这些措施要达到什么目的?3)这些措施由哪个部门、哪个责任人执行?4)什么时候执行?5)用什么方法完成?以上五个问题，归纳起来就是原因、目的、执行部门、时间和方法。（

3、二）D（Do）--执行：实施工作计划。该阶段只有1个步骤：5.按计划确定的任务、时间和工作要求执行计划（三）C（Check）--检查：对工作计划的执行进行督查、推进、考核，总结执行计划的结果，评估效果，找出问题。该阶段也只有1个步骤：6.检查计划执行结果，把执行结果与预定目标对比。（四）A（Action）--处理：对计划执行的结果进行评估、分析和处理，如果计划执行得好就加以固定并形成标准化，长期坚持；如果计划执行得不理想，是计划本身的问题，则返回到第一个阶段加以修改完善，如果是执行力的问题，则分析是哪个

4、执行环节和执行人的问题，并加以处理。该阶段共有2个步骤：7.总结成功经验，制定相应标准。将成功经验形成标准化，提高工作效率。8.把未解决或新出现问题转入下一个PDCA循环。二、PDCA循环管理模式在市场监管工作中的运用PDCA循环管理模式是全面加强行政管理，提升行政管理效能的基本方法，我们引入PDCA管理理念，就是要使我们的市场监管工作计划、执行、检查、处理更加科学。市场监管局自组建以来，我们致力于加强监管规范化建设，合理划分事权，各项工作做到长计划，短安排，周推进，月调度，实行目标管理考核，走的就是计

5、划、执行、检查、总结提高的路子。理念上与PDCA循环深相契合。当前，市场监管形势依然严峻，监管任务依然艰巨。从产业层面看，我县各类生产经营企业规模化、集约化程度低，企业自觉落实主体责任的意识不高，多、小、散、弱的现象依然长期存在。从监管层面看，监管基础工作仍然薄弱，基层机构职能调整后，普遍存在人手少、专业技能不足的问题。我们要正确认识当前问题多发期、职能调整期、机构磨合期的监管新形势，认真践行“四个最严”，落实“四有两责”，做到履职不缺位，尽责不失责。在此基础上，我们要进一步优化行政管理程序，改进工作方

6、式，加强过程控制，提升监管效能，实现管理目标。一要在计划制定上下功夫，做到组织到位。计划的作用就在于梳理工作思路，谋划工作措施，力争经过扎实的工作，使计划变成实实在在的工作成效。首先，计划要有预见性。计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预见不是盲目的、臆测的，而是以实际条件为基础，经过科学预测而作出。其次，计划要有针对性。要以上级要求为指导，结合监管实际，针对工作任务、主客观条件和相应能力而定。再次，计划要有可行性。可行性是和预见性

7、、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有指导性、有价值的计划。二要在措施执行上下功夫，做到落实到位。目前，我们的工作中存在着一些不好的现象，在上级有工作部署后，想的不是如何尽力落实，象罗文一样接受任务完成任务，而是首先想的一是推“这个工作不是我做，能不能不做”；二是拖，推不掉以后，就采取拖字决，今日复明日，明日何其多，拖到不了了之；三是糊，工作总是有时间节点完成期限，到时间完不成怎么办，一糊了之。这样的工作态度，工作成效可想而知。执行

8、力的高低归根结底还是责任心的问题，是工作态度的问题。一是要增强担当意识，克服安于现状、固步自封的惯性思维。在其位、谋其政、尽其责，以务实的作风，立足本职岗位，尽心尽责，抓好各项工作的落实。二是要增强进取意识，克服不想干、不愿干的畏难情绪。更新理念，勤于实践，不断开创工作新局面。三是要树立求真务实的作风，克服工作浮光掠影、走马观花的不良现象，确保执行有力，措施到位。三要在督查考核上下功夫，做到管理到位。“有而不思则失，思而不行则废”。决策的生