某县关于推进新型工业县建设的调研报告

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2、县工业集中发展区建成面积约13平方公里（规划面积34平方公里），入驻企业4户，年实现工业总产值超200亿元，被列为四川省“51025”重点产业园区、“省级知识产权试点园区”、“四川省科技企业孵化器”。通过招商引资、实施技改扩能、组建集团公司等措施，发展效益得到提升，化工、纺织、机电三大产业工业总产值、主营业务收入、税收均占全县工业总量90%左右。2014年，全县规模以上工业企业户数达85户，实现总产值243.9亿元，同比增长10.07%；工业增加值同比增长10.1%；实现税金15.98亿元，同比减少22.56%；完成工业投资54.13亿元，其中技改投资42.43亿元；工

3、业用电量2.99亿千瓦时。其中：以盛马化工、中腾能源、久大盐化为龙头的化工产业链企业达25户，年产值183.5亿元，占全县工业总产值的75.2%，盛马化工1户企业年产值就达145.2亿元，占全县工业总产值的59.5%；以天骄、南华为龙头的纺织产业链企业达13户，年产值31.4亿元，占全县工业总产值的.9%，是全省最大规模纺纱县；以飞亚汽车零部件、能宝电源、东煜光电为龙头的机电制造企业达17户，年产值6.72亿元、占全县工业总产值的2.8%。二、推动工业经济发展的主要措施（一）倾情倾力加强政策扶持。先后研究制定《XX县促进工业转型升级若干政策意见》、《“十二五”大企业培育

4、服务计划》、《工业企业技术改造政策》等一系列支持企业发展的政策措施，努力推动转型升级、稳定工业增势、实现提速升位。特别是面对近年经济下行的大环境，针对企业提出的综合成本上涨、流动资金紧张、中介收费较高等问题，XX县积极采取暂停预缴电费、缓缴“五险”和部分税费、清理中介机构收费、落实用工补贴政策和税收优惠政策、优先采购县内企业产品等措施帮助企业共克时艰。近两年，政策性减免税收9000余万元；支持企业加大技术改造力度，共计关闭落后产能企业23户，淘汰落后设备及工艺22套，节能降耗达11.27万吨标煤，万元工业增加值综合能耗同比下降5%；共计为盛马化工、中腾能源、天骄纺织等企

5、业争取到位各类非政策性项目资金7933万元；同时，县财政每年安排资金400多万元奖励做出突出贡献的民营企业和企业家。（二）千方百计保障要素需求。特别是在用地、水电气油供应、融资、用工等方面全力给予支持。一是保障项目用地。坚持以土地清理“腾笼换地”，清理企业闲置低效用地911亩，通过清理收回土地引入的中腾能源一期、圣海包装等项目现已投产达效；建设标准厂房“集约供地”，建成占地305亩的标准厂房28万平方米，可容企业50--100户。近两年，清理闲置低效用地、建标准厂房等集约节约用地举措，得到上级充分肯定，额外争取建设用地指标5600亩。二是保障能源供给。按照“政府支持、公

6、司主体”的思路，协调水电气公司投资近2.5亿元，实施了化工产业园双回电力线改造、工业园区供水管网改造、325天然气管线扩建等配套工程，并帮助蓥峰化工、中腾能源等骨干企业协调新增用气3000万方/年。三是解决资金难题。加强银政企合作，将6家政府性公司注册资本金由6亿元扩增至30亿元，提高了融资担保能力；通过质押土地、借资和提供反担保等途径，成功协调华夏银行、民生银行、中信银行等机构为盛马化工、中腾能源、锦泰石化、科瑞特纺织等企业融资3.93亿元，帮助企业渡过难关。四是解决用工难题。近四年，XX县通过举办日常招聘会、行业专场招聘会以及春季大型集中招聘会等方式，累计为企业提供

7、劳动力约2万人。（三）全心全意服务企业发展。一是推行一线服务。建立“跟踪督办通报、项目现场调度办公、重点企业派员挂职、责任领导半年述职、县级领导和部门联系企业”五项制度，近2年，先后选派21名优秀中青年干部到盛马化工、中腾能源、圣海包装、福美来建材等重点企业挂职服务，及时协调解决企业建设和发展中的问题。二是鼓励品牌建设。2014年，组织能宝电源、汇强油脂、圣海包装等15户企业参加了“第十五届西博会”、“第十届食博会”、“第二届绿博会”、“天府网交会”、“中国创新创业大赛”等系列活动，提高了XX县和企业的知名度。三是实施人才兴企。组织全县规