借鉴历史经验创新“央企”反腐倡廉教育工作

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1、借鉴历史经验创新“央企”反腐倡廉教育工作[摘要]本文作者结合学习十八大精神，联系长期在中央企业党风廉政建设工作的实际，分析了中央企业廉政教育存在的问题和成因，围绕“五个环节”论述了中央企业创新反腐倡教育工作的方法和途径。值得中央企业管理者参考和借鉴。中国4/vie　　[关键词]中央企业；党风廉政；反腐倡廉；教育工作　　中央企业反腐倡廉教育工作是中央企业党组织政治思想建设的一个重要组成部分，是落实党中央坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针从源头上防治腐败的重要措施，是中央企业贯彻党的十八大精神推进反腐倡廉建设的重要抓手，也是中央企业纪检监察部门的一项基本职

2、能。随着中央企业改革发展的不断深化，面对经济发展给中央企业反腐倡廉教育工作带来的一些新问题，面对中央企业党员干部思想上产生的一些模糊认识，中央企业如何加强反腐倡廉教育工作，是摆在中央企业面前的一个重大课题。　　一、“央企”反腐倡廉教育工作目前普遍存在的问题　　1、反腐倡廉教育工作存在着弱化。一是认识不到位。某些企业领导干部对反腐倡廉教育工作往往是说起来重要，忙起来不重要，平时说说还可以，业务工作忙起来就忽略了反腐倡廉教育工作。二是力度不到位。个别企业领导干部对抓反腐倡廉教育的力度不大，往往只注重对违规违纪案件的查处，想通过查处几个典型案件起到事半功倍的效果。三是内容不

3、到位。在教育内容上，“重纪轻理”、“重泛轻专”，条规教育不深入，停留于表面。　　2、反腐倡廉教育制度存在着虚化。一是操作性不强。一些企业反腐倡廉教育制度落实不够到位，日常教育工作的开展仍然缺乏有效的制度规范，随意性比较大。已有的一些制度、规定结合实际不够，针对性和可操作性不强，还比较笼统，影响落实的效果。二是系统性不强。制度建设缺乏系统性，不够健全和完善，缺乏把反腐倡廉教育有效贯穿于业务工作方面比较系统的制度机制。三是约束性不强。没有建立起相应的责任机制、检查机制和激励机制，使得企业内部各部门参与反腐倡廉教育工作压力不大、积极性不高。　　3、反腐倡廉教育方式存不力。一

4、是教育对象不宽。反腐倡廉教育中往往以领导干部为主要对象，注重强调对他们的廉洁从政教育，许多党员干部平时很少接受廉政教育，即使开展教育也是蜻蜓点水应付了事。二是教育形式陈旧。总体上呈现为上级推动型，主动性不强，内容不够新颖，缺乏创新。形式方法仍以开会、学文件、读报纸、看电教片等单一的灌输型为主，吸引力和感染力不够。三是教育载体单一。开展活动的载体作用发挥不够，宣传载体、文化阵地，往往只是停留在口头上、落实在会议上，没有广泛深入到党员干部中去，吸引力和渗透力有待于提高。　　4、反腐倡廉教育队伍存在着软化。一是人员配备较少。在深化企业改革改制和发展当中，部分企业的纪检监察部

5、门编制逐步减少，有的企业只配备1至2名纪检人员，对一些规模较小的企业只有兼职人员，兼职人员身兼数职，很难开展高质量、高效率的反腐倡廉教育工作。二是队伍年龄老化。从企业的实际来看，反腐倡廉教育队伍存在年龄老化，一些企业愿意将年富力强的人员安排到经营管理等重要岗位，而将年龄偏大的人员推给了纪检监察队伍。三是业务水平不高。一些企业没有把优秀人才选拔到反腐倡廉教育岗位上，而是将企业中责任感、事业心、求知欲不强的其他方面的“富余”人员填充到廉政教育岗位，严重影响着纪检监察队伍这个健康的肌体。　　二、“央企”反腐倡廉教育工作不容忽视的几种认识　　1、走出“妨碍论”的误区。一些企业

6、领导干部“把以经济建设为中心”错误理解为“一俊遮百丑”。认为当前中央企业经济发展和改革改制任务繁重，特别是相对发展较慢的企业，经济建设难题较多，要集中把经济指标搞上去。因此，没有时间和精力抓反腐倡廉教育工作，在一定程度上还担心抓反腐倡廉教育会妨碍经济发展。认为在市场经济条件下纠风整纪搞多了，谁还敢抓经济建设。这种片面认识必然导致在思想上淡化反腐倡廉教育工作，在行动上放松廉政教育。对此必须要有一个清醒的认识，即应当明确反腐倡廉教育与经济发展是相辅相成、相互促进的。因为围绕经济抓廉政，抓好廉政促经济是中央新时期加强廉政建设的显著特征。就经济抓经济，放松对反腐倡廉教育，甚至

7、牺牲后者为代价，使经济搞上去，也是错误的，到头来经济建设也不会真正搞上去，更谈不上“一俊遮百丑”。　　2、走出“无关论”的误区。当前，有的基层企业领导干部认为，反腐倡廉教育主要是针对高层领导干部的，贪污腐败案子中查处的大多数是处级以上干部。因此，反腐倡廉教育与己无关。孰不知古人有“小时偷针、大时偷金”之说，“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。为此，要坚持以教育和预防为主的方针，狠抓广大党员干部的反腐倡廉教育和政治理论学习，提高党员干部的拒腐防变能力。特别是要加强对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企