湖北烟花爆竹生产经营单位安全生产

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1、湖北省烟花爆竹生产经营单位安全生产管理制度编制导则（试行）（征求意见稿）1、范围本导则规定了安全管理制度编制的原则、要素、程序和要求，适用于我省烟花爆竹生产经营企业安全管理制度的编制。烟花爆竹生产经营企业可根据本导则结合本企业实际制定和完善安全管理制度。2、引用主要法律、法规和标准《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产许可证条例》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《烟花爆竹经营许可实施办法》《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《湖北省安全生产条例》《湖北省企业安全

2、生产主体责任规定》（省政府令第339号）《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）32《烟花爆竹安全与质量》（GB10631）3、名词解释3.1安全生产责任制度安全生产责任制度是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员、管理人员和生产工人在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度，是企业最基本的一项安全制度，是企业安全生产管理制度的核心，是企业岗位责任制的重要组织部分。3.2安全生产管理制度安全生产管理制度是根据国家安全生产方针及有关法律、法规制定的，各行业及其广大职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和

3、准则，是国家安全生产法律法规的延伸。3.3管理主体管理主体是指掌握管理权力，承担管理责任，决定管理方向和进程的有关组织和人员。管理者和管理机构是管理主体的两个有机组成。4、安全生产管理制度编制原则和要求4.1严格遵守法律、法规和相关标准制度的主要内容应符合相关法律、法规、标准，具体细节内容可由企业结合实际编写。4.2管理主体清晰，责任明确要充分体现企业安全生产主体责任，做到责任分解“横向到边，纵向到底”，安全生产，人人有责。324.3成文结构标准，操作性强应按一定格式编制企业安全管理制度，编制的制度应具有针对性和可操作性。5、制度构成安全生产管理制度包括安全生产责任

4、制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门；安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。6、企业一般应选用的主要制度6.1安全生产责任制6.1.1主要负责人、分管负责人安全职责6.1.2职能部门6.1.3各类人员安全职责6.2安全生产规章制度6.2.1企业领导干部带班制度6.2.2安全生产教育培训与持证上岗制度6.2.3工艺、设备安全管理制度（适用生产企业）6.2.4防火防爆防静电管理制度6.2.5安全设施管理制度6.2.6防护用品管理制度6.2.7安全检修管理制度（适用生产企业）6.2.8作业场所职业健康管理制度6.2.9安全检查和隐

5、患排查治理制度6.2.10定员、定量和定机管理制度6.2.11药物出入库管理制度（适用生产企业）326.2.12余药和废药管理制度6.2.13购销合同及流向登记管理制度6.2.14产品质量管理制度6.2.15配送服务管理制度（适用批发企业）6.2.16危险工（库）房的安全管理制度6.2.17事故预案及事故管理制度6.2.18安全生产费用管理制度6.2.19安全生产奖惩管理制度6.2.20安全生产例会制度7、制度编制要素7.1安全生产责任制7.1.1编制依据7.1.2岗位职责范围及资格要求7.1.3明确岗位责任要求7.1.4检查与考核7.1.5批准人及执行时间7.1.

6、6解释部门7.2安全生产管理制度7.2.1管理范围7.2.2管理主体及职责7.2.3管理规定7.2.4其它规定7.2.5检查与考核7.2.6应遵守法律法规327.2.7批准人及执行时间7.2.8解释部门8、制度编制程序8.1明确编制责任部门和负责人8.2制定编制方案8.3收集相关资料8.4编制制度初稿8.5征求意见8.6修改完善8.7颁布实施8.8编印成册8.8.1封面：标题、企业名称、实施日期8.8.2企业颁发文件8.8.3目录8.8.4内容8.8.5附录（选择）32烟花爆竹企业安全生产管理制度编写指导纲要一、安全生产责任制度安全生产责任制度是各项安全生产规章制度

7、的核心，是明确企业各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权利相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。安全生产责任制的编写从两个方面入手：一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、分管负责人、部门或车间负责人、安全管理人员、班组长、工人等。三是各职能部门责任制。包括行