东北亚区域经济合作与东北老工业基地振兴互动研究

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1、东北亚区域经济合作与东北老工业基地振兴互动研究□李丹摘要：加快东北亚区域合作与实现东北老工业基地振兴有着密切的内在联系。本文在全面分析东北老工业基地振兴与东北亚区域经济合作的内在机理基础上，明确东北在东北亚区域合作中的战略地位，并找到目前东北在参与东北亚区域合作过程中存在的问题，为优化东北与东北亚相关国家及地区的合作路径提供可供参考的建议，以进一步加快东北老工业基地振兴的步伐。关键词：东北亚区域经济合作；东北老工业基地振兴；产业结构〔中图分类号〕Ｆ２　　　　〔文献标识码〕Ａ　　　　〔文章编号〕１００３－６５４７（２０１０）０３－００４７－０２中

2、央提出“振兴东北老工业基地”战略，意在建造中国经济增长的第四极。在当前国际经济联系日益紧密的背景下，要重振东北老工业基地必须进入国际分工体系，特别是要利用东北的区位优势和竞争优势积极参与东北亚区域经济一体化进程。一、东北老工业基地振兴与东北亚区域经济合作内在机理研究１．东北亚区域经济合作的必然性。东北亚区域经济合作不仅有着深厚的基础，而且是东北亚各国共同的需求。当今世界经济全球化与区域经济合作共同发展，加强东北亚区域经济合作适应了在此背景下东北亚各国深入发展的客观要求。近年来，东北亚各国间的贸易和投资往来呈现快速增长的势头，但其潜力却远未得到发

3、掘。如果东北亚各国能够通力合作，推进东北亚区域经济合作，就可以应对来自北美和欧盟的竞争，增强各成员国在国际组织中的参与力和决策权，在国际事物中发挥更大的作用。２．参与东北亚区域经济合作是振兴东北老工业基地的内在需要。东北地区振兴与东北亚区域合作是相互促进、共同发展的关系。一方面东北地区处于东北亚区域合作的前沿地带，东北亚的合作需要中国东北作为交流平台。另一方面东北老工业基地的振兴也需要东北亚合作的良好国际环境和机遇。振兴东北老工业基地的目标是把东北建成中国乃至世界的装备制造业和重化工业基地。振兴东北老工业基地首要任务就是以转型为核心，从传统工业

4、化模式转向新兴工业化模式，从资源、资本驱动的工业化转向技术、知识驱动的工业化。东北老工业基地的产业结构调整，不仅需要大量的资金，还需要引进先进的技术。日本、韩国不仅拥有丰富的资金，在产业升级过程中也面临着产业和技术转移的问题，吸引日本、韩国的资金和技术对东北地区的产业结构调整和升级具有重要的意义。东北老工业基地的改造与振兴需要巨额的资本、现代化的技术以及管理方式，而东北亚区域经济合作为这一切提供了良好的平台。３．东北亚各国经济规模大，互补性强，经济合作潜力大。首先，东北亚各国经济发展快，经济活动活跃，经济总量规模巨大。２００７年日本、中国、俄罗

5、斯、韩国国内生产总值分别为５２９００亿美元、３０１００亿美元、１１４００亿美元、９９２０亿美元，占世界经济总量的１９．９９％。东北亚地区巨大的经济总量为区域内大规模经济合作奠定了有利基础。其次，东北亚地区区域经济发展有很强的互补性。区域内经济发达国家、新兴工业化国家、发展中国家共存，各国生产力发展水平不一，产业结构梯次明显。日本处于最高层次，经济发达，以技术和资本密集型产业为主；韩国处于第二层次，以资本密集型产业为主；中国东北、俄罗斯远东地区和朝鲜处于第三层次，基本上以劳动密集型和资源密集型产业为主。这样，日本、韩国拥有投资资本，而其他国家和地

6、区则正需要大量资金投入到生产和建设中。经济发展水平和生产力发展水平的差异在资本供需方面形成互补性。再次，东北亚地区在自然资源、劳动力上的差异具有互补性。在自然资源方面，俄罗斯远东地区石油、天然气、各类金属、木材等资源开发潜力巨大；中国东北地区农业、有色金属、木材资源较为丰富；朝鲜的煤炭、铁矿石等资源潜力大。而日本和韩国的工业资源短缺，能源和工业原料的自给率很低。在劳动力资源方面，中国东北拥有大量可输出劳动力，而日本、韩国和俄罗斯远东地区的劳动力供给则相对不足。二、东北老工业基地参与东北亚区域合作的战略定位　　１．从地理位置看。东北地区正处在东北

7、亚区域经济合作的中心位置。东北三省的北部和东部隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，西部与蒙古人民共和国接壤，东南部靠近朝鲜半岛和日本，南邻黄海、渤海，地处东北亚经济合作的中心位置，具有边疆、临江、近海的特点。边界线总长约７５００公里，海岸线长达２１７８公里，约占全国海岸线的１２％。东北地区形成了以铁路、公路为主，包括航空、海运、管道在内的交通运输网，区域内铁路运输营运里程近１．５万公里，是全国铁路分布密度最高的地区。东北地区共有１５个大小港口，可以通过水路与世界上１５０多个国家和地区保持往来。２．从对外经济合作角度来看。东北地区是新中国成立后，最早

8、建立的工业基地。建立了以重工业为主体，轻纺等工业协调发展、门类齐全的工业体系，其中钢铁、冶金、机械（汽车、船舶、机床）、能源（石油、天然气、煤炭）、电