我国档案意识的演变和发展

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1、我国档案意识的演变和发展[摘要]社会意识是社会环境的内容构成，是档案事业发展必需的土壤和水分，构建档案意识和精神环境关系着档案事业的自身发展及其社会价值的体现。本文对不同历史时期的档案意识体现进行了分析，并针对当今档案意识出现的问题进行原因剖析，同时尝试探讨了解决途径。中国3/vie　　[关键词]档案意识；演变；信息时代　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.22.095　　[中图分类号]G270[文献标识码]A[]1673-0194（2016）22-0-02　　

2、档案意识主要指社会对档案及其价值、档案利用和保护的认识、重视和履行程度，是人们对于档案及其工作的敏感程度、认识水平，它包括社会档案意识和档案者的档案意识。档案者的档案意识直接影响档案事业的发展，它的提高有利于促进社会档案意识的提高；档案事业的发展需要良好的社会环境，全社会良好的档案意识是做好档案利用工作的关键。档案意识作为影响档案事业健康发展的重要因素，是其必需的土壤和水分，构建档案意识和精神环境关系着档案事业的自身发展及其社会价值的体现。　　1档案意识的发展演变　　1.1古代档案意识（19世纪

3、40年代前）　　在我国封建社会，档案被封建统治者所垄断，只有皇室贵族和官府衙门才有资格形成、保存和利用档案，而真正意义的档案意识应始于文字产生之后的商朝，古代档案是封建统治者维护统治的武器和工具，可视为帝王家族档案和“帝王之书”。　　1.2近代档案意识（19世纪40年代至20世纪40年代）　　鸦片战争后，国家机构性质发生改变，自此后人们对档案的价值和作用的认识发生了变化。一方面，档案成为政治管理的工具，在国家政治、经济、外交等管理中发挥作用；另一方面，档案成为学术研究的资源，如民国时期史学家对史

4、料的研究，扩大了档案的用途，促进了中国档案学的发展，初步显示出档案的历史凭证和工作参考价值。至民国后档案所有权由皇家变为国家所有，档案构成不再仅限于统治者各项活动的历史记录。近代档案意识最重要、最突出的变化是出现了档案公开的思想，如清末档案利用中一个显著的变化是档案汇编公布。　　1.3现代档案意识（20世纪50年代后）　　首先，法国率先提出档案是国家文化财富的思想，明确了档案在弘扬民族文化、继承历史文明以及促进社会发展的作用是其他任何文化遗产所无法替代的观点，这在我国20世纪70年代逐渐被认识到

5、。其次，20世纪80年代《中华人民共和国档案法》颁布，以法律形式赋予公民利用档案的权利。再次，信息化的发展使社会公众形成了档案作为信息资源的认识。最后，现代档案意识强调保护档案是每个公民的义务，同时每个人都有产生和形成档案的可能，任何人不得据为己有等不法行为。　　从本质上看，现代档案意识在广度和深度、开放程度取得了极大进步，但由于我国现代化、信息化进程明显迟滞于西方发达国家，社会公众对档案及其工作的重视、档案利用和自觉保护，与发达国家还有一定的差距，切实提高社会档案意识还任重道远。　　2我国档案

6、意识现状　　改革开放以来，我国档案事业取得了长足进步，档案教育、宣传、出版等广泛开展，档案学术研究活动增多，尤其是档案作为信息资源广泛应用于社会各个领域，档案信息化建设逐步推行，社会档案意识和档案者意识在明显提高过程中。　　然而，由于物质条件有限，档案管理水平不高，档案信息资源的开发、利用不能适应社会发展需要，尤其部分地方及领导对档案及其工作认识不足，甚至档案部门必要的工作条件、经费及待遇都无法保障；档案人员素质不均衡，存在对档案轻视心理，缺乏对档案事业的热爱、钻研、自觉献身精神。归根结底，这与

7、国民经济的迅速发展是不协调的，它对整个社会文明的发展和民族文化素质的提高都形成阻滞，因此强化档案意识成为当务之急。　　3档案意识薄弱的原因分析　　3.1内部因素　　3.1.1档案本身因素　　档案工作效果具有潜在性，其价值收效滞后，同时受档案自身形成过程及其管理特性的影响，其实际价值远低于理论价值。具体表现在以下几方面。第一，分散性。实践的过程性、地域性与部门性决定了反映同一主题活动的档案的分散性，这与人们利用需求相对集中之间存在矛盾。第二，封闭性。绝大多数档案在形成后初期，对外一般是封闭的，这与

8、社会信息需求的新颖性、时效性之间构成了矛盾。第三，时空跨越性。档案形成于特定的时空条件下，赋予档案以明显的时代特征，因此需要利用者克服阅读障碍。档案工作效果的潜在性，利用者往往认为他们并没有利用或利用档案但获益不多，掩盖了档案工作的重要性。　　3.1.2档案队伍素质因素　　历史上对档案工作重视程度不够，对档案工作的认识仍处于比较保守、落后的状态，对档案者各项素质要求不严，没有意识到档案作为信息资源的价值，看不到档案事业发展社会化、专业化特点，很多还停留在传统的机关档案工作阶段，这极大限制今天档案