陕西榆神矿区三期规划区总体规划.doc

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1、陕西榆神矿区三期规划区总体规划环境影响评价报告书（简写本）中煤科工集团西安研究院（原煤炭科学研究总院西安研究院）二零一二年三月1规划背景及评价任务由来1.1规划背景榆神矿区三期规划区是国家大型煤炭基地（陕北基地）两个规划矿区（榆神矿区、榆横矿区）中榆神矿区的一部分。榆神矿区三期规划位于陕西省榆林市北部的陕(西)、(内)蒙两省(区)边界东侧，行政区划隶属榆林市榆阳区及神木县管辖。矿区地理坐标位于东经109°39′04″～110°06′01″、北纬38°30′00″～38°52′30″之间。规划区东西宽34km，南北长26km，面积870.2km2。规

2、划区保有地质资源储量13797.97Mt。规划区煤质优良，与当地其他矿区相比具有较高发热量和特低硫～低硫、特低磷和低燃点等特点，是良好的动力和化工用煤。矿区水、电、路等外部条件基本具备。国家《煤炭工业“十一五”规划》确定了西部地区煤电同步建设、“三西”（山西、陕西、内蒙古西部）地区调节全国产量、东部地区稳定生产规模的煤炭开发原则，进一步明确了推进“西电东送”、“煤炭液化”等综合战略的实施，榆神矿区三期规划区属国家陕北大型煤炭基地的一部分，矿区开发符合国家煤炭战略布局。其次，榆林市社会经济总体呈跨越式发展，但区域发展不平衡的问题依然存在，矿区主要为农

3、业区，农、副、牧业基础设施差，工业基础薄弱，经济发展落后，与周边地方经济发展步伐差距越来越大，矿区开发建设必将使资源优势尽快转化为经济优势，并带动相关产业的发展，促进区域经济发展，因此矿区开发是地方经济发展背景所需要。第三，榆神矿区三期规划区属国家陕北大型煤炭基地的一部分，煤炭产品定位为“调出区”，区内煤炭为长焰煤41号(CY41)和不粘煤31号(BN31)，是优质的动力、化工用煤，目前陕西渭化、陕化、东陈煤化工园区、锦界工业区煤化工项目对本区煤炭资源需求量较大，另外东南沿海大型燃煤电厂也对本区煤炭资源有较多需要，这些企业或园区已与榆神矿区三期规划

4、区开发主体（陕西煤业化工集团）达成供煤初步意向，因此开发榆神矿区三期规划区对满足市场煤炭需要有重要意义。第四，近年来地质部门陆续在矿区内完成了大量地质调查与勘探工程，区内详查+勘探面积已占矿区总面积72%左右，已基本查明规划区煤炭资源条件，具备规划和开发基本条件。最后，矿区煤炭储量较丰富、开采技术条件较为优越，开展矿区总体规划，系统规划矿区开发规模、时序对，合理开发利用煤炭资源、限制小煤矿的滥伐滥采、保护国家煤炭资源有着积极的促进作用。20在以上背景下，中煤西安设计有限责任公司受陕西省发展和改革委员会委托于2010年9月编制完成了《陕西省陕北侏罗纪

5、煤田榆神矿区三期规划区总体规划》（送审稿），2012年2月，中煤西安设计有限公司根据中国国际工程咨询公司对《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区三期规划区总体规划》的评估意见，最终编制完成了《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区三期规划区总体规划》。1.2评价任务由来根据《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区三期规划区总体规划》，规划区总面积870.2km2，煤炭保有资源储量13797.97Mt；依据资源勘查程度，设计将矿区开采区划分为小保当一号井田、小保当二号井田、小壕兔一号井田、小壕兔二号井田、郭家滩井田、隆德煤矿整合区和水源保护区；规划矿区煤炭开采总规模为57.0M

6、t/a，其中小保当一号井田15.0Mt/a、小保当二号井田13.0Mt/a、小壕兔一号井田8.0Mt/a、小壕兔二号井田6.0Mt/a、郭家滩井田10.0Mt/a、隆德煤矿整合区5.0Mt/a；同时规划方案又就矿区煤炭洗选加工、产品运输、供水、供电、排水、行政居住等作出了较详细规划。矿区开发均衡生产时间65a左右，总投资4356259万元，其中矿井及选煤厂3954000万元，矿区行政、公共设施及辅助附属企业31563万元，矿区供水19126万元，矿区铁路及公路227220万元，矿区供电及通讯66350万元，矿区环境保护58000万元。根据《中华人民

7、共和国环境影响评价法》、“环发[2004]98号”文“《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）〉》和《编制环境影响篇章或说明的具体范围（试行）》”等环境保护有关法律法规，为了减少规划方案实施对环境的影响，2011年2月16日陕西省发展和改革委员会委托中煤科工集团西安研究院（原煤炭科学研究总院西安研究院）承担《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区三期规划区总体规划环境影响评价报告书》编制工作。接到委托后，中煤科工集团西安研究院（原煤炭科学研究总院西安研究院）即组织相关人员对规划方案进行了详细分析、现场初勘、相关资料收集、公众参与的信息公告等工作

8、，并根据国家有关规定编制完成了《陕西省陕北侏罗纪煤田榆神矿区三期规划区总体规划环境影响报告书》。在报告书编制过程中，得到了